第53章 同化改革（下）

    次日早朝，所有的大臣都早早的来到议政殿，皇帝决定改革的消息所有人都已经知道了，虽然下面的人不知道具体的改革方案，但是对于大体的内容还是知道一些的，对于李谅祚这次的大手笔，这些文武百官除了感叹剩下也只有无奈了。

    “众臣朝拜……”

    “吾皇万岁、万岁、万万岁……”

    “众爱卿平身吧！”李谅祚大手一挥说道；“想必诸位爱卿都知道了，为了振兴我大夏国，朕决定革除弊政实施改革……”

    一番啰嗦之后，众臣对李谅祚称颂道：“陛下圣明……”

    “小福子宣旨吧！”李谅祚对站在身边的小福子说道。

    “大夏国皇帝陛下圣谕：为革除弊政、振兴吾国，皇帝陛下决议对全国实施改革，改革从政治、经济、军事、文化等各个方面实施，具体实施方案如下：

    第一：更改年号，改福圣承道八年为同化元年。

    第二：实施政治改革，废除丞相制度、实施军政分离，朝廷各大机构全部废除，实行新的管理机构；在朝廷内设立行政院、军务院、司法院、财务司、监察司等三院两司五大机构；

    在地方上设立州县两级管理机构，在州设立刺史府和折冲府，刺史府主管一州行政、司法、税收等地方政务，折冲府主管城池防御、治安、剿匪等地方军务；

    在县设立县令一职，掌管辖区内的行政、司法、税务、兵役等权利；州县所有官员一律由朝廷任免，所有官员每年一考核，每三年一轮换；考核政绩与上一年持平者记大过处分一次，政绩下滑者直接开除官职……

    第三：经济改革，废除土地私有制度，所有的土地收归国有，所有土地不允许买卖；由朝廷统一分配给百姓耕种，耕种者按照土地的等级缴纳税赋，七十岁以上的老者免除税赋；

    鼓励经商，提高商人的合法地位，全国统一商业税法各地方不得私自收取商业税、过路费等……

    第四：军事改革，编练新军首批十万人，具体的训练方案属于军事机密不予公布；全国军队分为三等分别为中央军（新军）、边军、府兵；

    中央军作为主力部队为我国之精锐，边军为驻守边疆大军为二线部队，府兵为地方军队每地根据需要不同，驻守兵力从五百到三百不等。

    第五：文化改革，废除难写的党项文字，实行新的简化汉字；朝廷设立国子监和太学为最高教育机构，地方各州县设立州立学府和县立学校，同时鼓励私立学院的建立，所有各级学校以‘忠君爱国、崇文尚武’为核心教育学子，所以五到十四岁的孩子都要入学，所有的费用由朝廷承担。

    ……

    第十：提倡合理的畜牧产业，大力培育战马；

    第十一：奖励军功，士农工商各阶层一路平等对待，有重大贡献者由皇帝亲自接见封赏爵位……”

    小福子拿着圣旨稀里哗啦的念了一大通，底下的官员听得是一个个的肝颤啊！这里面有很多都已经触动了党项贵族的利益，很对大臣对虽然有反对之声，但是却不敢说出来。

    在小福子念完之后，李谅祚对众臣说道：“朕知道诸位爱卿担心的是什么？关于土地收为国有，朕是不会亏待大家的，所有的土地朝廷一律按照赎买的方式收回，当然如果有人敢反对，那就要看看是朕的刀快还是他们的脖子硬了……”

    “臣等谨遵陛下圣谕……”众臣全都趋于李谅祚的淫威之下说道。

    “小福子宣读另一道圣旨。”在众臣起来之后，李谅祚继续说道。

    小福子将另一道圣旨拿过来，大声的宣读道：“大夏国皇帝陛下圣谕：任命委哥宁令为行政院行政使；诺移赏都为军务院军务使；高怀正为司法院司法使；周文泰为财务司司长；毛怀昌为监察司司长……”

    在小福子念完之后所有的官员全都得到了新的任命，西夏的同化改革也从这一天开始，不论何时何地有改革就会有反抗，同化改革也不例外，但是由于李谅祚已经处理一批党项贵族，又有军队和朝中大臣的支持，改革相对来说还是十分顺利的，所有的反抗者也全都被绳之于法了，当然被杀的也不在少数。

    时间不知不觉已经过去三个月了，西夏进入到了同化元年的五月末，西夏的改革获得了大量百姓的赞同，整个西夏正沉积在一片改革的喜庆当中。

    “陛下，这是自改革之后的成果，请陛下阅览。”委哥宁令将一份奏折交给李谅祚。

    李谅祚翻开看了看十分满意的说道：“皇叔这段时间辛苦了，各地的农业改革已经基本完成了，以后皇叔就会轻松的多了……”

    “一切全都按照陛下的旨意办事，微臣何来的辛苦之说。”委哥宁令笑着说道。

    “朕前一段时间让你新招募的十万兵勇如何了？”李谅祚向委哥宁令问道。

    委哥宁令立刻回答道：“按照陛下的意思，在各地都已经张贴了榜文，到目前为止各地报名筛选合格的人已经达到了八万。”

    李谅祚点了点头说道：“此事关系到未来新军的战力，还请皇叔多辛苦一些，尽快将所有人员招募完毕。”

    “是，微臣领命。”委哥宁令答道。

    在委哥宁令离开之后，小福子不解的向李谅祚问道：“陛下，奴才有一事不明，还请陛下示下。”

    “你小子又有什么不明白的尽管问吧！”李谅祚一边看奏章一边说道。

    “陛下这募兵应该是军务院的事，为何陛下却交给了政务院执行？”小福子好奇的向李谅祚问道。

    李谅祚阴着脸看了小福子一眼，吓的小福子立刻跪在地上，扇自己的嘴巴子说道：“陛下，奴才多嘴，奴才该死。”

    “行了起来吧！”李谅祚对小福子说道；“朕问你军务院的职责是什么？”

    “当然是统帅全国兵马了。”小福子张口说道。

    李谅祚点了点头说道：“说的不错，军务院的职责是管理全国兵马，统帅全国兵马的调度；如果要是军务院在有了募兵之权，那军务院的权利是不是有点太大了。”

    小福子恍然大悟，李谅祚笑了笑继续看自己的奏折，其实同化改革之后，在朝廷上李谅祚等于将相权一分为五，行政、司法、军事、财务、监察各不统属都对皇帝负责，这就有效的分化的相权加强了皇权；同时又可以将权利下放，由于权力分散大家各司其职，所以皇帝就不怕出现权臣了。

    地方的权利也是如此，由于实行了军政分离，军政各级官员就可以形成互相的牵至，在加上地方官员由朝廷任免，每三年一轮换，就防止了世家大族与地方官员相勾结，同时也防止了地方军阀的出现。

    简单的来说就是，同化改革后身为皇帝的李谅祚掌握了朝廷，而朝廷有掌握了地方；所以无论朝廷还是地方都在皇帝的掌控范围之内，李谅祚等于集西夏全国军政大权于一身，无人可以撼动的存在。
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