第六九九章 革新继续中

    不过，让人想不到的是，大家几乎一致拥护县士绅议事会，除了某些人取政为事，没有人刻意的反对，大家非常热心讨论议事会条例，认为《皇宋郡县议事条例》堪称完美，给予在野的士人广阔的天地。

    只不过，堪称完美并不是完美，某些人仍然认为有瑕疵，甚至有人提出扩大议事会权力，可以不用上奏军州，直接弹劾知县和县尉、主薄。

    也是，议事会等同给在野的士人和有产者参政议政权力，傻子才不会同意。但是，朝廷同样给议事会规定了责权，只有议政的权力，能够向各道监察御史或知州弹劾知县等官吏，却没有对施政指手画脚权力。

    至于那些妄自菲薄的直接弹劾言论，没人当成一回事，王秀听了也是摇了摇头，要真是那样就是君主立宪和地方自治了，这个时代要是实施，恐怕要天下大乱。

    时代，没有发展到有线或无线通讯，比较成熟的制式火器，还有便捷的能源型大规模运输工具前，绝对不能迈出大步，物极必反的道理，他还是相当警惕的。

    总体来，新官职除了换了名目，增加几样新鲜事，没有太大的变化，最关键的是放出各道监察御史，逐步成立县士绅议事会，这可是有划时代意义的。

    不过，王秀在最后关头决定慢慢来，并没有抛出全部内容，太急进了容易中途夭折，经济各法的改良进入关键阶段，他不愿节外生枝，还需要等一等。

    面对兀术在大兴集结操练大军，总结往日几次大战的教训，也让王秀认识到军事和经济改良的不足。

    他果断地调整经济方向，鼓励洞庭、鄱阳、太湖和蜀川大力发展农业，悬赏改良农作物的法子，鼓励大面积种植经济作物，推广棉花的种植，劝农家多养绵羊。

    棉花、绵羊是他整个计划中重要一环，他需要不断积累棉花和羊毛制造技术。

    同时，他在中山院专门设置农桑、畜牧，鼓励学子从事农桑作物改良，还有经济动物的养殖和毛类纺织技术改良，但一切都从零开始。

    军事方面，这场大战暴露出很多问题，首先是军事指挥不畅，十二个军是没有完全组建，但北侍军几乎无法指挥，没有中间指挥机构的协调，京西和京东几乎各自为战，岳飞甚至直接率军入京东，打的全无章法。

    要不是各军都指挥使，具有积极进取的精神，恐怕兀术的后防稳定，这场战争恐怕会在大江结束。

    他已经意识到缺少一个指挥环节，就像现代化战争中，任何一个军团司令部，都无法指挥五个之上的军，那会带来指挥体系上的不协调，两到三个下级指挥机构最合适，他对屯驻大军体制很感兴趣。

    但是，万人的固定编制，已经让朝廷不太放心了，还要分都指挥使、使副、都参军和都虞候来分权，要是设置统率几万人的大军都司，或许他能强行成立，但用不了多久就会名存实亡，朝廷绝不可能放任集中几万人。

    行营制，这个在真宗时代衰落，英宗时代完全消亡的制度，再次出现在朝堂上。

    不过，也就是借尸还魂，在王秀的奏章中要求回复行营，不作为常设机构，发生战争或是发动战争，由三大侍军司一名大将充任，每个行营都负责一个大的战略方向，平时只设置架子，还有一些直属行营的部队，指定行营都校的人选，一旦有事可以直接调动兵马。

    北侍军设四个行营、一个制置使司，西侍军设置五个行营，殿前司和南侍军暂不设置。王秀的意图是三大侍军司为战略性军区，各大行营为方面军。

    也就是禁军又多出三十个高等都校职事，自然得到那些将帅的拥护，军都指挥使到三衙或三侍军都指挥使，是非常不容易的。有些人一生也跨越不过去，既然跨不过去，做个行营都指挥使也不错啊！

    还有一个并不明显的编制变化，禁军低级简直取消旗编制，简化为队、什、伍三级。

    王秀没有停留在军事指挥体系上，在兵种结构上也做了调整，军中的偏厢战车出现了，四轮的马车也出现了，步兵可以用四轮的偏厢车保护，实行机动作战，战场医疗救护还有各种草药急救配方，正在急锣密鼓地进行。

    不过，这种四轮战车并不受人待见，绝大多数大将那位，是古代车兵的死灰复燃，面对日益完善的马步军联合作战，车兵只能消耗资源。

    王秀也不能不感叹，保守的思想真是顽固，真正理解后世各国装甲兵之父的付出，强行通过两个车旅和个军配置车营的决议，还遭到大将们反对。他不仅寸步不让，还在兵部讲武院，侍卫马军大学校设置车兵斋。

    不过，车兵重现辉煌时，才让人真正叹服他的远见，这是后话了！

    最引人眼球的是，在他强烈的要求下，禁军设置医务兵种。军医制度自古有之，却未能成为体系，之所以引人关注，是他把军医作为自上而下的独立系统，形成一个军中的兵种，真正形成一个体系，不再从民间征用。

    从侍军司和军都指挥使司的医药院，一直到队的医药效用，把军中的医药和太医局彻底分开，形成稳固的军中医药系统，不在受制于地方，配置到队的御药效用，能够在战场上按照编制实施专业救护，大大提升了生还率。

    兵部讲武院，侍卫马、步、水军大学校和学校，全部设立医药斋，培养军中医官，进行军用的急救医疗研究。

    就在大宋朝廷一切按部就班时，北方和西北传来了令人骚动的消息。

    重阳节的前夕，市面上菊花正在上市，人们纷纷制作糖面蒸糕准备馈赠友人，士子准备去城郊或远处登高欢饮时，传来女真内乱的官塘。

    相对女真人的内乱，党项对横山的骚扰并不引人注目，自女真入侵大宋，西军不断东调，党项人就按耐不住心思了，挑战大宋行朝底线，不断在横山边地增兵，似乎有点别样心思，但相对比较克制。

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