065偷漏税重，设税务局

    这一日，御书房，众相齐聚。

    房玄龄请奏，成立税务局，建议魏怼怼为税务总局局长，与尚书同级。

    李世民立马准奏，马上拟旨，动作快得一塌糊涂。

    把其他宰相都搞懵逼了，神马情况，成立一个历朝都没的新部，这么快就准了，历代都没有过。

    陛下几个意思嘛？

    当然杜如晦心里透亮，这是李盛唐的计策，李世民言听计从。

    圣旨一下，就意味着魏怼怼上任了，这税务局也算是正式成立！

    不过大唐的财政收入极为复杂，复杂到连朝廷自己，都不知道天下税赋有多少种。

    不是这些宰相们无能，这是历史遗留的问题。

    隋唐之前，天下大乱，兵强马壮者为王，他们就根本没有一套完整的税收制度；

    今日要用兵，找个理由加一点税赋，明日换了新主人，又增加一个新税种。

    而前隋沿袭了北周、北魏的体制，虽然想要尝试梳理，可实际上呢，等到隋炀帝登基，这个改革其实就已名存实亡了。

    原因很简单，隋炀帝好大喜功，一旦梳理多如牛毛的税赋，那么钱从哪来？

    要修运河，要对高句丽用兵，甚至，为了开创这千秋伟业，在这多如牛毛的税赋之上，又新增了不知多少税种。

    等到大唐沿袭了隋制之后，积重难返，大家发现一个可怕的问题，就是整个大唐人人都可以征税。

    譬如户部可以征粮，而兵部也可以类似于府兵的形式，征集大量的徭役，工部也是如此。

    而到了下头各道、各州、各县，居然都有数目繁多的税收手段。

    论起税收，大唐堪称是无敌一般的存在，叠加了数百年来的各种税收Buff。

    而这些税赋，大部分根本不合理，而且杂乱繁多；

    有的已经名存实亡，只存在于律令之中；

    有的你压根都不知道这玩意是从哪里来的，既无出处，也无道理，可人家就是白纸黑字写在那里。

    再加上税收的手段，又是多种多样，有的是徭役，有的是粮，有的是布匹，有的是钱，……。

    因此，这税赋堪称为杂乱无章，一团乱麻，无法清理。

    三省以前也想要清理一下，将所有的税赋都统一到户部来，可很快发现，根本无法协调，最后的结果，就是不了了之。

    现在房相直接下手，看来是皇帝下了狠心要整治了，于是大家便乐得清净。

    虽然收税的权力关系重大，可是许多人心里也有数，这事吃力不讨好，谁干这事，最后都要得罪人。

    既然如此，那么丢给头铁的魏怼怼便是，到时国家的税赋若是减少，就是税务局的过失。

    过了几日，魏怼怼便上了一道奏疏……财赋十疏！

    大致是，他针对当下的情况，确定了税务局的职责，并且大致的归纳了各种税赋的税种，以及征收的方式。

    当然，这个奏疏野心很大，直接将地方官吏与税赋剥离。

    也就是说，以往收取税赋，都是府兵，各州县衙役，直接进行征收，他们征收之后，最后再汇总到朝廷的国库里。

    可现在，不让地方州县衙役、府兵直接收税了，而是建立一个覆盖天下的垂直税收体系，与地方官吏彻底断绝千丝万缕的关系。

    一时间，朝野哗然。

    这是前所未有的事啊！

    要知道，地方官从前最大的职责之一，就是收取税赋，现在他们不收税了，那么谁来收？

    魏怼怼提出的办法是，直接在税务总局之下，设立一个专门的税收机构……各地税务局；

    从乡镇税务所开始，而后是县州道的税务局，最后纳于税务总局之下。

    这个计划，企图极大、野心勃勃，也正因如此，可就对了魏征的劲了，可以青史留名！

    而要实现这个计划，首先就需要天下三百五十八州，一千五百一十一个县、以及下面的乡镇，都要设置税务局、所，所需的人手，竟达五万人之多。

    五万人绝对不是一个小数目，要知道，这天下才几千万人口呢，等于是一千个人口之中，就要有一个完全脱产的税吏。

    这用人也太多了！

    即便是房玄龄、杜如晦也坐不住了，就差跳起来骂一句，魏怼怼，你是不是疯了？！

    没过几日，有人将魏怼怼叫到了政事堂。

    一群宰相拉着脸，看着魏怼怼，便直接道，“你的奏疏，我等倒是看过了，魏相觉得切实可行吗？”

    户部尚书管钱粮，所以，他最关心，戴胄就先说话了。

    “你可算过，五万税吏加上衙署，需要多少开支？就算一个税吏，一年三十贯便能养活，这又是多少钱？”

    这是很现实的问题，大家都心疼钱，但，钱是你这样花的吗？

    唐朝贞观的宰相真的都是忠正之臣，说一心为公，真不为过。

    魏怼怼自是对这些问题早就有了答案的，便道，“一年不过两百万贯。”

    还不过两百万贯？

    看着魏怼怼淡定从容，杜如晦震怒了，“朝廷的岁入，也不过数千万贯，为了收这数千万贯的税，拿出两百万贯征取税赋？”

    杜如晦虽然知道这是李盛唐的计策，但是你魏怼怼，这一下子要增加五万税吏，人数太多，他受不了。

    魏怼怼依旧显得波澜不惊，“看上去很多，其实却很少。”

    杜如晦更恼了，还想再说，就在这时，却是有宦官道：“陛下驾到。”

    这里头的谈话戛然而止，却见李世民正缓缓的踱步进来，身后跟着李格。

    当然，李世民不是来给魏怼怼站台的，他也是震惊于魏怼怼所上的奏疏，听闻今日三省要议定此事，所以，专门过来瞧瞧。

    专门养活数万个税吏，这不是小事，朝廷有这钱，征五万精兵难道不香吗？

    虽然李盛唐也说了，这增加的税吏的工资的开支，没有他们征来的税多，但是事到临头，他也拿不准！

    众人迎了李世民，李世民进入政事堂，坐上主位，他开口道，“朕只旁听，诸卿可以畅所欲言。”

    李世民的表态，房玄龄和杜如晦等人心里有了底，同时暗暗松了口气，看来陛下也未必认同魏怼怼。

    于是，杜如晦咳嗽一声道，“陛下，方才说的是，要养活这么多的税吏，朝廷至少要拨付两百万贯，专用在这些税吏身上。

    并且这两百万贯，还是以最低支出预计的，税吏不是普通的小吏，他们需要懂账目，首先要做到的就是能勉强读书写字以及算术。

    因此，要招揽这些人，一年三十贯，已是最低费用。

    以臣预计，还有其他的费用开支，只怕要在四百至五百万贯以上，用朝廷一成的税赋，来养活这些专门收取税赋之人，实在是不可想象。”

    李世民似笑非笑的点头，而后目光落在了魏怼怼的头上，“魏卿可有理由吗？”

    “因为非如此不可。”

    魏怼怼很淡定，他道，“杜公为数百万贯的成本而痛心，臣也是感同身受，可恰好，臣这里，有一份关于万年县的税赋调查。”

    万年县就在长安，便於就近查证。

    魏怼怼道，“万年县的税赋，一直都是万年县令征收，去岁的时候，征来的粮食是七千九百石，得钱七十七万贯，除此之外，还有布匹、丝绸之类，不计其数。”

    众人默然，万年县占据半个长安，人口众多商业繁华，是大唐重要税收之地。

    魏怼怼继续道，“这个数目是对的吧，诸公要不要去核查一二？”

    许敬宗道，“不错，户部那里大致是这个数，前些日子，我看过这个账目。”

    众人觉得没有什么可质疑的，因为这些年来，万年县的数目大致就是这么多，可能有时多一些，也可能少一些。

    魏怼怼登时道，“陛下，可是，臣又专门一户一户的进行了调查，专门列了一个账目，罗列了万年县绝大多数商户、百姓的缴税情况；

    却发现，他们缴纳的税赋，实际上远远超过了两百万贯，粮食则缴纳了近两万石！”

    两个数字对比，差距这么大，这说明了什么？

    跑、冒、滴、漏，何其猖獗！

    嘶~~！

    政事堂一片嘶声。

    有人质疑问，“你算得准吗？”

    也有人显得很惊异。

    李世民的脸一沉，却依旧没有吭声。

    “这个调查，进行了很长一段时间，为了准确，所以调动了不少人力物力，需一家家的拜访、清算，花费了无数的功夫，花费的力气也是惊人。

    这个数目，若是诸公觉得不对，可以再核验一次，账目就在臣的家里，明日可带过来，恳请陛下与诸公细看，若是有哪里觉得含糊不清的地方，臣可以解释。”

    调查由李格与魏怼怼主持，李盛唐指导，真的是调动了不少人力，李家庄的学生、李格府上文吏、侍卫，李治府上的文吏、侍卫，怕不有千把号人。

    魏怼怼说话，不疾不徐，可许多人心里起了惊涛骇浪。

    不说其他，单单以钱而论，万年县这边收到的只是七十七万贯；

    可万年县上下的百姓、商人，以及各个作坊，实际付出的税赋，高达两百多万贯。

    那么，超出来的一百多万贯呢，到哪里去了？

    这都是钱啊！
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