第二十七章 军工振兴计划

    贪腐现象是现阶段的大明，依旧很严重的问题，官场贪腐严峻，军队贪腐严峻，这导致大明出现很多问题。

    倘若大明没有贪污腐败，那其实很多事情都是能避免发生的。

    就像山陕境内的流贼叛乱，诱因是累年频生的灾情，使得山陕百姓过的很贫困，抗风险能力极差，期间伴随着土地兼并、赋税加重、苛捐杂税等情况发生，使得底层逐步没了活路，才导致叛乱的出现。

    可是山陕最初形成的流贼叛乱，规模还是较小的，倘若镇压叛乱得当，是能逐步解决叛乱的。

    然而山陕的流贼叛乱，却呈现另一种形势，朝廷越是派兵镇压，这叛乱规模就越多，直到一发不可收拾。

    根源就是贪腐所导致的。

    地方官员贪。

    地方武将贪。

    这就导致更多没有活路的群体，大批的灾民，被裁的驿卒，戍边的将士，纷纷转投到造反派麾下，欲推翻大明在山陕的统治，好叫他们能吃饱肚子。

    相较于王嘉胤、王自用、张献忠、高迎祥这些流寇首脑，其实底层的流贼群体，并没有那般多的野心，他们就是想填饱肚子，就是不想挨饿受冻，能让一家老小有活路就行。

    然而就是这普通到不能再普通的心愿，在崇祯朝时期的大明，却成了非常奢侈的事情，底层群体的人命，甚至不如权贵府上养的狗金贵。

    根源就是风气坏掉了！

    这是何等可悲的事情。

    除了这个流贼叛乱之外，像过去出现的一些情况，白莲造反，闹饷兵变，军队堕化，土司叛乱等等，多数诱因都是贪腐所致。

    崇祯皇帝有时就在想啊，倘若大明没有严峻的贪腐现状，能有效避免这些问题，那也不至于现在的被动。

    整顿吏治、震慑贪腐的措施，是一个循序渐进的过程，唯有呈阶段性的推行，才能起到应有的成效。

    崇祯皇帝现阶段做的事情，就是围绕大明北方诸省展开的，通过打出一系列组合拳，改变北方诸省的处境，增强北方诸省的掌控，等到北方诸省的改变能初见成效，那掌握的主动权就多了。

    至于说江南诸省、西南诸省，就算知道存在种种问题和弊政，可是在没有真正掌握一块基本盘前，崇祯皇帝是不会大范围的起底江南和西南诸省。

    原因很简单。

    大明没有那般多的底气，同时面对各处爆发的风波，一旦让大明再度陷进泥潭，那维新变法就算是失败了。

    毕竟没有整体局势的稳定，想谈什么发展和改变，那纯粹是异想天开的事情。

    先集中力量解决一部分问题，让大明北方诸省能够逐步改变，让朝廷能够掌握一定的优势，那后面的事情就好办了。

    就算今后大明的江南或西南诸省，受到亮明的维新变法影响，继而出现大规模叛乱，崇祯皇帝也有底气调遣军队镇压！

    打仗，打的就是钱粮。

    当前大明需要钱粮的领域很多，并没有那般多的钱粮，能浪费到无效的战争下，所以崇祯皇帝要尽力避免这些。

    “都言治国如烹小鲜，可是在朕看来啊，此言说的太过轻松了。”

    乾清宫的东暖阁内，响起崇祯皇帝感慨的言语，“不当家不知柴米贵，面对这般复杂的国情，需要考虑的事情太多了，稍有考虑不到的，就极可能酿成大祸，此前日益严峻动乱的辽东，不就是最好的明证吗？”

    被传召的武备院宋应星、焦勖等人，内务府总管大臣钱肃乐、黄道周等人，官办处大臣章谨忠、吕庸保等人，无不流露出各异的神情。

    “一个吏治腐败问题，不知坏掉多少事情。”

    崇祯皇帝倚靠在龙椅上，看着殿内的群臣，皱眉道：“经验教训总是没人懂得吸取，不管过去发生多少次，可结果却总是惊人的相似。

    宁夏叛乱的事情，让朕觉得痛心疾首，让朕觉得可笑至极。

    朕真的是不该该怎样去说，过去有多少叛乱，多少兵变，本是不该出现的，可就是因为严峻的贪腐，却导致这些紧急事态发生。”

    宁夏叛乱的事情，算是暂且告一段落了，后续或许会再出现一些小规模战事，不过这并不会影响到大势。

    有前线奋战的京营将士，有后方统筹的军机处，崇祯皇帝不觉得会出什么问题，不过有件事情他却要提前考虑好。

    即大明北方诸省的军改，倘若真要逐步推行落实以后，面对被逐步整编整顿的军队，该如何满足大规模换装问题。

    这是一个很现实的问题。

    “宋应星，当前参考武备院运转模式，所筹设的军工产业有多少？”崇祯皇帝收敛心神，看向宋应星说道。

    崇祯皇帝要整顿和发展军工产业！

    宋应星上前作揖道：“启禀陛下，除了在京畿一带，先后筹设起西山、房山等处军工产业，以满足拱卫京畿卫戍的各军所需，调拨前线的各类消耗所需外，为减轻相应的压力，天津、保定、宁远等州府，尊奉陛下的旨意，先后筹设起一定规模的军工产业。

    不过仅是这些军工产业，其实并不能有效满足当前的实际所需，毕竟各处的各类军备的需求，是不断增加的，尽管……”

    听着宋应星所说的这些，崇祯皇帝的心里生出感慨。

    军工产业的标准化流水作业，尽管能提高产量，能控制成本，能减少残次，可是该生产工艺并非万能的。

    特别是当前的军工产业，还没有摆脱手工生产的模式，何时能将特制的蒸汽机，增添到相应的生产工艺上，那产量才能进一步提升。

    可是蒸汽机的研制和运用，岂是短期内就能实现的，倘若事情真这般简单，那崇祯皇帝也无需这般头疼了。

    崇祯皇帝收敛心神，看向章谨忠说道：“章谨忠，当前内务府所辖国营诸厂，社稷冶炼锻造领域的筹设，在各地发展的怎样了？”

    陛下这是想干什么？

    面对崇祯皇帝的询问，钱肃乐、黄道周几名总管大臣，眉头微蹙起来，相视一眼后，心里都生出疑惑。

    “启禀陛下。”

    章谨忠上前作揖道：“受各种因素的影响，现阶段仅冶炼锻造领域，属北直隶和辽东两地，发展的最为迅勐，也最为全面。

    特别是京畿、保定、天津、宁远等地，有着一批成规模的冶炼锻造产业，不止是国营诸厂发展很好，私营诸厂也不少。

    其次就要属山东境内，在登来两府的冶炼锻造发展较好，毕竟先前的登来两府，是侧重于造船业发展的。

    此外起步较晚的山西、陕西、河南三地，对各种矿藏的开采，筹建起一批国营诸厂，但是涉及冶炼锻造领域的诸厂，还大多在筹备的初期阶段，毕竟……”

    章谨忠客观讲明所辖官办处，当前掌握的一些情况，发展是讲究规律的，是讲究循序渐进的。

    就算是原始工业化，那也不可能一步迈进，抛开客观存在的事实，去在地方大规模的推行起来，这不现实。

    即便真的强行筹设起来，也不会成为惠民的良政，反而会变成害民的恶政，这些都是要兼顾到的。

    “情况，诸卿也都了解了。”

    崇祯皇帝撩了撩袍袖，环视殿内群臣说道：“现在所处的境遇，是军工产业所产各类军备供需不足，冶炼锻造领域建设依旧缓慢。

    京营的换装问题。

    京畿的换装问题。

    辽东的整顿问题。

    宁夏的平叛问题。

    辽东的平叛问题。

    西北的供需问题。

    这些都毫无保留的摆在朕的面前，朝廷需要解决这些问题，可是朕又不相信外朝的有司职官。

    为什么不相信？

    都是败坏的风气所致，别看现在都察院这边，正展开巡察和清查等事，可大明官场的吏治，依旧是很严峻的。

    像这等重要的事情，倘若交由外朝的有司大臣督办，朝廷调拨100万两银子，有多少能真的用到实处？”

    殿内安静极了。

    钱肃乐、黄道周几名总管大臣，心情很是复杂，尽管他们心惊于天子所讲，可对一些现状却是很认可的。

    吏治腐败，这是客观存在的事实。

    “陛下，您是想让内务府在各地筹建一批军工产业？”黄道周想了想，上前作揖道：“继而来满足各项所需吗？”

    “没错。”

    崇祯皇帝言简意赅道。

    “陛下，倘若是这样的话，只怕此事很难办成。”

    黄道周继续说道：“就算此事绕开外朝有司，交由内务府着办，可是在一时间恐难以聚拢这般多官吏。

    何况军工产业的耗费很大，彻底绕开外朝，仅靠内务府督办此事，所耗粮饷难以支撑。

    更别提今后需供应大批军备，倘若没有国库的调拨支持，仅靠内务府承办，那也难以维系下去。”

    “臣附议。”

    钱肃乐紧随其后道：“除了上述这些问题外，时下内务府所储的银子，多数都是已有定数的，倘若贸然落实军工产业的谋划部署，内务府根本就周转不动。”

    “臣附议！”

    李长祥、沉廷扬几人也都上前附议。

    看着几名总管大臣，纷纷出言劝谏自己，崇祯皇帝的心里并不恼怒，毕竟钱肃乐他们所讲这些，也是站在他们的角度讲明情况。

    不过嘛，筹建更大规模的军工产业，是必须要做的事情。

    这件事情想有效推进起来，靠外朝的有司衙署不行，甚至还不能跟地方官府牵扯过多，一个吏治腐败就能坏掉很多事情。

    不过新兴的内务府官员班底，尚没有遭受不良风气的侵袭，这在发展的初期阶段，是能发挥极佳的作用的。

    “办法总比问题多。”

    崇祯皇帝收敛心神，看向钱肃乐他们，伸手道：“朕说要筹建军工产业，可是却从没有说过，要一上来就追上西山、房山等处军工产业吧。

    此事要徐徐图之。

    涉及到军工产业的谋划部署，朕打算是用5年的时间，在大明北方诸省治下，初步筹建起一批军工产业。

    除了满足各类军备的需求外，还要有效的带动各地冶炼锻造领域发展，形成一个良性循环的发展态势。

    】

    等于说内务府有5年的年限，依托各地赈灾行署，逐步明确和筹设军工产业，那前期的粮饷消耗，是不是能相对分摊下来？”

    “这……”

    钱肃乐、黄道周他们，被崇祯皇帝所说的这些搞的沉默了，这给他们的感觉，就不像是单纯筹建军工产业那般简单。

    这不就是涉政了？

    内务府真要这般做，岂不分走内阁、兵部、工部等有司的部分职权？

    “何况内务府筹建的军工产业，今后是以订单的形式，由朝廷出银子采买，无需内务府独自供应。”

    崇祯皇帝继续说道：“不过这样一来，每件出产的军备，小到军械，大到火炮，质量都必须要有保证，倘若出现任何问题，那就要追朔到所产诸厂，查到谁，那就要受到相应严惩。

    军工产业跟别的不一样，所出产的军备，是会影响到很多的，特别是在战争之下，倘若大批量的军备出现问题，那仗干脆就别打了，直接向敌军投降就行了。”

    事实上钱肃乐他们，心中所想的是对的，崇祯皇帝对军工产业的部署，就是要分走一些外朝有司的职权。

    毕竟这些谋划构想，不能在外朝有司推行起来，所以崇祯皇帝要通过内务府这一特殊媒介，来推动军工产业的发展和革新。

    等到内务府完成历史使命，到了该裁撤的时候，那不止是涉及到的军工产业，包括其他产业，都会转隶到新设的一众衙署麾下。

    “涉及到其他的构想，朕都写了下来。”

    崇祯皇帝拿出一份公函，看向钱肃乐他们，“朕召诸卿进宫觐见，其实目的很简单，你们要尽快拟定一份奏疏。

    将今后5年以内，涉及军工产业的发展和谋划，形成有效的落实部署，并逐步让各地赈灾行署落实下来，该份奏疏在正式拟定下来后，要第一时间呈递到御前来，朕很重视这件事情。”


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