第三百四十五章 立法院立法

    萧明的用意很明显，他就是要暗算张俊，由于张俊并沒有太大的恶迹，也沒有贪赃枉法，但此人行为卑下，见风使舵，为了巴结皇帝为自己谋取的想來不简简单单只是一时的福利，奸佞之人萧明自然不会让他有好果子吃。

    让他破破财还在其次，萧明知道张俊乃是个敛财奴，这块损失自然回到别处去找回來，所以这也就给了萧明收拾他的理由，事实上，萧明在这事之后不久就找到了冯澥，让冯澥严密审核张俊的行为以及他贪赃受贿的证据。

    至于高宗说的大庆之事，由于还剩十几天时间，萧明留在康京先要处理这段时间一些政务，大庆是肯定要搞，这是萧明无法左右的，好在很多钱花出去却并不是国库所有的，萧明也懒得去管，赵构你有钱你就折腾吧！

    户部以及赵构后宫皇家的财产实际上目前全都在大宋第一皇家银行的户头上，这些钱财的來往出入，萧明是了如指掌，因为银行的核查人员本身就是他的人，再说，日昌隆实际上在第一银行属于第二大股东，所以很多账目的审核上都是他派日昌隆的人员去做的。

    这段时间的政务上倒也沒有遗留多少事情给萧明，整个内阁的班子非常稳定，效率还不错，只是有一件军国大事众人犹豫不决，一直等待萧明回來解决，那就是韩世忠云南大理的军事行动。

    韩世忠和赵彦文两人带着不足三万人的大宋皇家虎卫军前往了云南大理，本想在滇池之旁修建一个修炼基地，用以修炼高原作战的士兵，但大力方面却力邀他们先帮助自己平乱，滇池基地的事情他们全部负责修建。

    于是韩世忠他们决定帮助大理的军队平乱，用了不到一个月的时间，祸乱大理几十年的白蛮和黑蛮动乱，就被韩世忠快刀斩乱麻一般的机、给解决了！这还是临走前萧明给他提议的一些民族政策帮了忙！

    对待少数民族比较多的地方，除了要帮助当地贫民外，还要打破他们惯有的阶级模式，说白了就是“打土豪分田地！”然后让这些人有限度的自治自理就可以了，这一套招数百试百灵，已经是萧明比较成熟的策略了，他在南洋就是这么干的。

    韩世忠对萧明的策略坚信不疑，严格执行，沒想到效果立刻就显现了，原來大理国不管是招抚还是清剿都不见效的蛮族叛乱竟然在短短的连个月时间被解决，这让他们也沒想到，于是对待韩世忠有如上宾，礼敬有加，修炼基地也尽力的帮助建成了！

    经过了一段时间的训练，虎卫军的适应能力很快，而此时却也进入到了冬季，由于冬天的训练量也减下來了，每日感觉无所事事，而上次平叛的时候，大理境内的黒蛮曾有一支向南逃窜了并且得到了李越王朝的庇护。

    韩世忠想想与其在基地无所事事，还不如趁着冬季南下练兵，直取李越王朝，将蛮族的事情彻底了结掉，但这属于对外的军事行动，所以韩世忠自己不敢决定，他将此事提交了枢密院，枢密院又将此事拿到了内阁，内阁为此也曾讨论，但仍然不决。

    此时的萧明正在日本作战，内阁的众位首辅觉得还是等萧明回來以后再做定夺，所以这也是唯一一件拖延的政务，萧明在了解了这一情况之后，对此事的批复则是：“冬季发动攻势，春季结束，将南人北移，并入大移民计划！”

    李越王朝是早都需要收拾的，萧明本想待吐蕃的事情一结束，之后第一时间就收拾李越王朝，这个后來的越南，曾是中国的属地，已经先先后后的叛变了几次了，这一次要解决他就必须从根上解决，我日本列岛正愁沒有大量的移民哪？正好你有人口！

    其实李越王朝目前占据的地方包含了越南北部和缅甸的部分地区，南方则为蒲甘的地盘，最南边则是安南，都城在占城！西部靠海则是真腊的国土，整个东南亚实际上一片混乱战火不断，李越王朝自然难以独善其身，这一次却是要被萧明算计一下。

    这样的战事，萧明根本无需操心，韩世忠本身就是将才，自会控制好这场战争的分寸，他身边又有赵彦文辅佐，想來区区一个李越王朝根本无法与之抗衡的，打仗是一个花钱的事，萧明只需调拨必要的武器弹药即可，粮草钱粮之事自有大理方面解决。

    大宋内阁运转正常，各机构的官员也算尽心尽责，但萧明还是为他们设定了相应的淘汰机制，这是萧明当政以來曾经公布的一项试行法案！并为此开始设立立法院，由刑部暂时推举人员，并且请了一些其他机构的人员参加。

    立法院的设立曾经是一件非常顺利的事情，当萧明解释说，这是为了在《宋刑统》法之外的其他法度，由于规范各地提刑官员在审理相应的民事诉讼的时候有一个相应的参照，这里面涵盖了一般的民法、商业贸易法、田亩法、海权法等！虽然并不完善，但在当时可算很全面了！

    对于这种立法一开始人们以为又是一种变法，当初王安石变法设立的各种新法，如今只剩下《市易法》还在勉强实行，徽宗朝的时候，太师蔡京作为新党人物，曾要求恢复所有新法，但遭到了很多人的反对，也就《市易法》保留了下來。

    封建社会的立法除了一些刑法之外大多朝令夕止，当权派颁布新法，但很快随着失势而新法被废止，当萧明所说的立法要作为国家长久留存的时候，很多人并不理解，但他们发现萧明的立法只是一些基本原则时，则都解除了顾虑。

    如一般民法的相关原则上，则之规定了大宋国民的权利和义务这些简单的东西，在人权还未得到意识的时候，当然还不适宜过早的提出人权法案，但民法的建立，他作为法理的根本依据则是萧明在试图推进资产阶级法制化的道路上的一种尝试。

    其实在大宋朝來讲，政府就是朝廷，但慢慢地被内阁在名义上取代，而官府和官员的问題要远远大于民间的问題，萧明试行的淘汰机制是一种原始的问责制，官员在处理政务的过程中，凡是出了任何的差错，则立刻会被人替代。

    政务繁杂，出一点错误在所难免，被人替代则是要看你犯错的大小，这是一种行政记过的措施，如果所犯的错误过大，则在被人替代的过程中，两年到永久不会再被启用。表面上好像非常的严格，但仍旧有宽容在里面。

    宽容的原则则是每一年进行的官员考核！这是由监察属的御史台共同完成，不合格的官员也会被替代，原则上替代不等同于免职，而是让其他候补的官员有一个机会，被人替代的人，还可以从事其他的职权。

    替代的人保留原來的官职，只是不领薪俸，仍然有机会再次被启用，这要看你两年之内的表现了，在试行初期还不怎么地，但正是实行之后，竟然有大批的官员被替代，是的一些闲散的官员和候补的官员马上就填补了空缺。

    但这些新手在当政沒多久，由于经验不足又很快被替代，很多人心灰意懒的致仕回家了，于是冗员的问題得到了大大的缓解，甚至有的官员犯得错误比较大，被直接永不启用，这也使得他们请辞回家。

    这实际上也是一种利益交换的结果，留下來的官员也并不可能庸庸碌碌不事作为，如果过不了官员考核，一样会被人替代，这也就很大程度上的杜绝了那些尸位素餐的官员，新任的官员只得兢兢业业丝毫不敢懈怠！就算犯小错被替代，仍旧有再次被启用的机会。

    于此同时萧明再一次提高了官员的待遇和福利！现在整个社会上官员的薪俸并不是最高的，一个高级工匠的年薪能够到四五百贯子，折合成金币能有四五十枚之多，而七品官员的薪俸一年还不到三百贯子，提高之后基本上能与高级工匠持平了。

    待遇的提高使得很多为官清廉的人得以改善了生活，但同时萧明给冯澥放权，大力扩张监察属的职权，监察官员设置到了县一级的地方，随时查出以权谋私和贪赃枉法的官员，而检察署的机构品级也被提升为正二品！

    设立新法当然少不了监察属的支持，同时吏部和刑部也会参与进來，而《商业贸易法》取代《市易法》成为最新的法规，这也是大宋商业贸易大发展以后迫切需要解决的实际问題，有关于金融银行借贷的相关法规，也在其中。

    立法院是萧明非常在意的一件事情，曾经花了他大量的时间，如今总算有点成效了，事实上在官员内部淘汰规定的基础上，到目前只实行了不到半年，成效就立刻显现了出來，一时间被代替的官员一大堆！这些人甚至无话可说，毕竟是自己犯了错误吗。

    萧明则考虑着这件事情的延伸后果，那就是在两到三年之内肯定会出现人才的短缺问題，所以他去找高宗商量此事，他对高宗建议在大庆之后，可以开始举行科举考试了！因为随着战乱，大宋朝的科举考试已经断了七八年了。

    新京迁都完毕之后，大宋朝一直在准备大庆之事，历來朝政清明之时，科举的举行都是百姓最为关心的事情，如今战乱一了，大宋朝千古盛世，举行科举考试自然是先是皇帝恩宠天下，恩泽万民的一种表示，所以高宗马上就同意了。

    关于科举今番的举行自然是需要户部和吏部联名，以行政诏广传天下了，这无疑是让天下百姓十分关注的事情，那些十年寒窗苦读的学子们更是兴奋不已，可是萧明在这次科举考试内容上却增加了一项特殊的试題。

    也就说此次科举，跟以往并不一样，经史子集本不能少之外，还增加了策论的分值，同时还要有一样那就是自己精通的其他杂项，比如你懂得农医卜算，天文历法，工程水里等等，有一样说一样，多了不限，越多越好，这个也是取第的重要衡量标准！

    这无疑是一石激起千层浪了……！


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