第三十五章 有法可依

    这位女律师对市政厅的指责，响彻在会议室内。

    新宿区市政厅无端排挤分支机构和海外企业参与投标，欺骗了它们在前期提供了大量的无偿咨询服务。

    这与市场自由竞争的原则明显抵触。

    显而易见的是在找各种借口和理由，无端刁难企业。

    是的，哪怕手中只要有一点点的权力。

    也要把这一点点的权力用到极致。

    宫川这番大义凛然的指责，若是任何一个稍有点责任心和道德感的人在面前，恐怕都会因为自己所做的这些丑事而汗颜。

    然而，永远不要高估人类的底线。

    对于有些人而言。

    他们的底线，就是没有底线。

    滨野听着宫川的控诉，表情轻松，仿佛这些事情没有任何不妥一般。他甚至都没有看手上的材料一眼，整个人泰然自若。

    “宫川律师，我想告诉你。我们市政厅拒绝上述企业参加投标，完全是合法有据。”滨野开口说道。

    滨野的语气是这样的自然。

    这样的理所应当。

    仿佛真的是有法律依据一般。

    听到滨野这样表态，宫川整个人一时间甚至愣住了。这种行径怎么可能有法律依据？这明显是排除市场竞争的严重违法行为。面前的这位公职律师，怎么能够大言不惭地说这些行径都是在依法办事。

    滨野露出着带有杀机的笑容，说道：“关于分支机构的问题。宫川律师，我想告诉你，《市政采购监督法》明确列明，参与市政采购的必须是具有独立承担民事责任的法人机构。然而，分公司与总公司不同。分公司仅仅只是一个分支机构，它不是一个独立的个体。在此基础之上，分公司当然无权参与涉案高新园项目的责任。”

    滨野的论述抓住了一个要害。

    分公司只是一个分支机构。

    分支机构本身是无法独立承担责任的。

    能够独立承担责任的只有总公司。

    既然如此，新宿区市政厅排除升宏机工有限会社的新宿分社参与投标，何错之有？

    只是在一瞬之间，这位公职大律师立刻从宫川的观点找到破绽，猛地撕开一个口子。

    这不公平的做法，竟然真的被找到了所谓的法律依据！

    “等等！”宫川有些难以置信，随后立刻反驳道，“滨野律师，你这是在曲解法律。分公司同样有营业执照和独立的工商登记！它同样也是作为一个商事主体，在参与市场活动。从工商管理的角度看，它就是一个独立的个体。”

    “而且从民事诉讼法的角度上，分支机构一样可以作为独立个体参与诉讼。即使是从承担民事责任的角度上看，也仅仅只是分公司的财产不足以清偿债务时，才需要总公司承担责任。无论是从工商管理的角度，还是诉讼资格，还是从责任的承担方式，分支机构都可以作为一个独立的个体参与采购和投标！”

    滨野表示无可奈何地耸了耸肩，“宫川律师，说到底，这也仅仅只是你自己对法律的理解。民法典明确规定，分公司不是独立个体。因此，我们按照民法典的原则，遵守市政采购监督的规定，拒绝分支机构参与招投标，完全符合法律。倘若，我们允许分支机构参与投标，那是不是又意味着，其他人又会来投诉我们市政厅，应当不允许分支机构参与投标？”

    “并且，涉案新宿区的高新园本就是重要项目。为什么你们的总会社不参与投标，而偏偏要以在新宿的分会社参与招标？这是不是你们的过错？”

    滨野的每一句话都精准地斩断宫川的进攻路线。

    宫川听后却更加生气，“之所以总会社没有参与投标，而是分会社参与投标，这不是你们招投标的要求吗？！不是你们要求参与投标的企业，需要提供在新宿区的纳税证明和雇佣员工的证明吗？！总会社的设立地并不在新宿区，只有分会社在新宿，按你们的要求，当然只能由分会社参与，因为只有分会社才有在新宿区的纳税和雇佣员工。”

    滨野再次露出笑容，“宫川律师。如果允许分会社参与招投标，那是不是又对那些总会社设立在新宿区的公司不公平。那岂不是全国各地的会社，只要在新宿区设立分支机构，都能够对高新园项目掺上一脚。”

    这位公职律师接着说道，“并且，顺着宫川律师刚才的论述。他说我们拒绝海外会社的招投标。事实上，我们拒绝也是有道理的。”

    “我们的招投标，要求出示营业执照和为员工缴纳社会保障的证明。然而，宫川律师所说的ATP有限会社，则是纯粹的海外公司。其在东洋境内无注册地址、无工商登记、无营业执照、无为员工缴纳社会保障的证明。在这种情况下，我们根本无法核实企业的资质。我倒想请问宫川律师，在这种情况下，你要让我们市政厅怎么做？！”

    滨野突然提高声音反问道。

    这位公职大律师犹如一位极其熟悉规则的官僚。

    不管对于任何情形，都可以找到有利于自己的规则。

    并且，整个论述滴水不漏。

    即使是同为律师，但未对该领域达到如此熟悉的程度，完全很难反驳。

    滨野进一步上前说道，“我想请宫川律师明白，涉案高新园项目的支出、补贴，全部来自于新宿区市民的血汗钱。不错，市场竞争的原则固然重要。但是，倘若完全遵循市场竞争的原则，那么根本就不必设立这个高新园项目了！”

    “公帑的支出原则，并非机械地按照市场原则来确定受惠企业，必须还要按照有利于该地民众的原则来进行。我们在招投标中要求提供在新宿区的纳税证明和雇佣员工的材料，完全是实实在在地希望，这些企业的投资，能够真真正正的惠及当地的民众。”

    “这是实干！”

    “而不是空谈！”滨野重重地强调道。

    “我希望宫川律师你明白，所谓行政事务，绝不是空谈几句自由或者公平，就能轻而易举完成的事情！！！”