624 舆论风暴 （二合一）

    “沉宫保，你打算实施阶梯税制？”

    听着沉忆辰谈及阶梯税制的原理，年富脸上震惊神色更甚了，他都不知道对方年纪轻轻，怎么会知道如此多的税制银钱方面学识。

    莫非沉忆辰师从诸子百家里面的“杂家”，所以才会对工商方面的事务如此熟悉精通？可问题是别忘了此子乃大明的三元及第，六元魁首，论儒家科举成就无出其右。

    难道说天才，真就是这么无所不能吗？

    “暂时不打算，阶梯税制没实行的条件基础，先行把一条鞭法跟士绅一体当差纳粮给落实，就足以让绝大多数底层百姓受益。”

    沉忆辰还没有被目前获得的一系列成就给冲昏头脑，明白饭要一口一口吃，事要一件一件做的道理。

    “确实如此，阶梯税制是条良策，用之不当就会引发天下反噬，实施必须得慎之又慎。”

    从震惊之中缓过神来的年富，也清晰意识到阶梯税制会引发多么大的反对浪潮。这年头士大夫读书说好听点以天下为己任，说难听点就是为了书中的黄金屋，颜如玉。

    士绅一体当差纳粮，已经称得上从他们身上割肉，如果再实行阶梯税制，那沉忆辰的“贪婪”就简直连骨头不放过，士大夫阶层不选择玩命才怪。

    况且细究起来还不仅仅是士大夫阶层，皇亲国戚的庄田要不要统一标准，勋戚武将又岂能置身事外。这道政令要是做不到绝对的掌控朝堂，恐怕连沉忆辰的基本盘勋戚集团都有可能不稳。

    不管年富是不是完全赞同沉忆辰的想法，但至少有一点他目前非常笃信，那就是在沉忆辰执掌下的大明，正一步步朝着民富国强的方向行进。

    满朝文武，找不出第二个沉忆辰！

    “大司徒，阶梯税制暂且放在一边，目前最紧要的事情是户部要兑现承诺，把清丈隐匿田亩的一百多万两赏银下发到账。”

    “人无信不立，对于官员朝堂同样如此，该给的赏银哪怕一分一厘都不能少。”

    沉忆辰早前去翰林院求助掌院倪谦帮助的时候，就放出过话只要外派京官每多统计出一百亩田地，就将得到一两银钱的分成奖励，上不封顶。

    现如今外派言官清流，足足统计出藏匿田亩超过亿亩，那么这笔分成奖励银就高达百万两。

    这笔钱如果是放在正统朝末期，亦或者是景泰朝初期，那恐怕就是要了皇帝的老命，估计一时半会都凑不出来。但是经过沉忆辰这些年执政开源节流，以及对于百姓各种休养生息政策实施，就已然算不得什么。

    之所以沉忆辰着重向年富强调，就是担心对方穷怕了抱着抠抠搜搜的想法，对于分成奖励银下发磨磨唧唧。这点算得上是明朝官场的传统，特别是封赏战功银的下发，从来就没有过一笔爽快钱。

    言官清流团体心中有家国天下，这点沉忆辰毫不怀疑，但口号不能当饭吃，只有实实在在把银子下发到他们手中，才能彻底激励他们的干劲跟斗志。

    要知道清丈全国田亩仅仅是第一步，真正的难点在于怎么从士绅阶层手中把税给收上来，历史已经证明靠着地方官府是办不到，言官清流这群京官就是沉忆辰的杀手锏。

    所以功绩、官衔、封赏，必须通通到位！

    “沉宫保放心，下官绝对不会差了分毫。”

    听着年富的保证，沉忆辰点了点头，直到这个时候他才发现一个不同寻常的地方，于是开口问道：“大司徒你乃官场前辈，何需在本阁部面前自称下官？”

    要知道六部尚书里面除了吏部尚书李贤，以及工部尚书徐有贞两人自认沉学门人，加之没有一品的“三少”、“三孤”这种荣誉加衔，才会自称下官。

    其他四部尚书面对沉忆辰，必须保持着部堂官员的地位跟独立性，一概自称本官。结果年富这突然一声声“下官”，反倒是让沉忆辰感到有些无所适从。

    面对沉忆辰的疑问，年富嘴角露出一抹澹澹笑容道：“蛇无头而不行，鸟无翅而不飞，陛下年幼无法亲政，朝堂需要首辅真正的去宰执天下。”

    “内阁为尊，八部执行，百官从之，这才是合理的体系！”

    共事几年下来，年富心中已经彻底了放弃了阁部之争，认同六部或者说八部，应该屈居在内阁之下。只有这样才能避免各执己见，全面的提升朝廷行政效率，还能预防党争内耗的场景发生。

    上下尊卑的划分不仅仅是靠心里认同，还得有着明确的言语动作区分，“下官”自称就是最好跟最简洁的方式。当朝堂八部中有五部在沉忆辰面前“臣服”，那么礼部、兵部、刑部的低头就只剩下时间问题。

    对于年富说出这句话，沉忆辰没有谦虚客气，内阁为决策中枢的朝廷体系，就是他一直秉持的目标。只不过碍于威望资历的限制，以及不想过于紧逼文官集团，沉忆辰更多是顺应大势，把自己人一步步扶植上位。

    现在户部尚书年富既然把这层窗户纸给捅穿了，倒省去了沉忆辰去解释跟阐述自己理念，同时距离心中目标更近了一步。

    随着清丈全国田亩的初步数据统计出来，以及户部高调拿出百万赏银去奖励外派言官清流，这两桩消息瞬间就引爆了整个京师官场。

    其中有震惊的，毕竟过亿亩隐匿田产这个数据，着实有点让人瞠目结舌。要不是沉忆辰主导这次清丈田亩，估计包括皇帝在内的满朝文武，都想不到原来大明耕地面积突破了九亿亩大关。

    还有就是羡慕嫉妒恨结合的，要知道留守在京师的官员们，大多数都是对外派举动采取鄙夷态度，认为这是沉忆辰用名利收买的手段，按照朝廷以往的尿性，封赏实际到手起码打个对折。

    结果这笔银子分文不少的发放到外派京官手中，平均下来每个人领到的赏银高达数千两之多，这笔钱放在明良朝时期绝对称得上巨款，足以保障正常五口之家百年衣食无忧。

    更为离谱的是，这仅仅“利”的赏赐，“名”方面沉忆辰还没有出手。按照最初的承诺，这批言官清流回京之后吏部考核会有优待，并且将得到重用。

    实打实的名利赏赐，远比自命清高的酸楚要诱人的多，这下很多意志坚定的保守派理学家，都不由动了投靠沉忆辰的心思，毕竟混官场的怎么也得明白”识时务者为俊杰“这个道理。

    不过伴随清丈全国田亩动作到尾声，加之一条鞭法折银纳税的实行，朝中还是有些士大夫感受到了一股莫名的危机感，看这架势沉忆辰该出下一招了。

    果不其然，明良三年九月初六，就在大明秋收在即的时候，沉忆辰宣布了今年秋税纳粮，各地州府不再按照人头税征收，而是摊丁入亩并且更进一步优化，按照田产税的方式征收。

    全国田亩分为垦地跟荒地，根据肥沃程度的不同，每亩税收比例定在收成百分之十上下。正常情况下明朝一亩地能收获两石左右的粮食，按照十升为一斗，十斗为一石的计算方式，百分之十就是每亩收田赋两斗。

    《明史》里面记载，太祖定天下官、民田赋，凡官田亩税五升三合五勺，民田减二升，重租田八升五合五勺，没官田一斗二升。

    用最简单的方式翻译过来，就是明朝官方田赋是每亩五升粮食，仅为沉忆辰标定的四分之一。

    单从账面数字上来看，大明还真称得上是轻徭薄赋，休生养息。可为什么看似极低的赋税，明朝百姓却活的如此艰难，以至于中后期基本上处于一种民不聊生的境地中呢？

    原因就在于规定是一回事，实际操作就是另外一回事了。

    明朝官方只规定了正税，可百姓们的负担大头从来都不是正税。除了田赋外，底层农民还得承担地租、徭役，然后还有各路官员往来的摊派，再加上“火耗”，盐税，三饷等等。

    实际上大明百姓的税率高达百分之五十，明末江南一代赋税最重时期，单单每亩交给官府的田赋摊派下来就要八斗，足足是沉忆辰规定的四倍！

    这种惊人的苛税，如果再算上地租的话，哪怕风调雨顺大丰收，八成以上的产粮都得交出去。要是稍微碰到一点旱涝不均的灾年，恐怕还得倒欠官府的税收跟地主的田租。

    明朝末年西北很多地方，就出现过田税欠到几十年后的场景，直到大明亡了这个税都还没还清……

    沉忆辰制定的一条鞭法，就是把这些乱七八糟的税收给统一下来，每亩田地只需要缴纳两斗田赋即可。并且以后任何官方徭役，不仅不能从百姓这里收钱，还得给征调出工的百姓发钱！

    这点执行上面沉忆辰不太担心，毕竟工部尚书徐有贞是沉党中人，他当初外派治水就参考了自己早年的山东发钱模式。这才效率非凡用数年时间，修好了河南到山东的接近千里河堤。

    但是朝堂上终究只有一个徐有贞，沉党门生弟子也远远没有占据官场主流。当摊丁入亩的政策发布之后，天下士绅阶层终于看明白沉忆辰一系列改革措施的目标，那就是从自己等人身上征粮纳税！

    十年寒窗苦读，为的就是获取一个功名成为人上人，享受士大夫阶层的特权。结果现在沉忆辰一朝废除，读书人跟贩夫走卒是一样的待遇，这如何能忍？

    田产税发布短短数日，朝中官员跟地方豪门望族群情激愤，各种舆论风潮直指沉忆辰独断专行，妄图破坏千百年来的规矩传统。

    只不过碍于之前礼部尚书何文渊败的太惨，这次文官集团学聪明了，明白沉忆辰大权独揽加之皇帝在他掌控之中，颇有“挟天子以令诸侯”的架势。

    再加之朝中沉党风行，八部尚书中有五部旗帜鲜明的支持沉忆辰，单单靠着弹劾很难成事，那么就干脆从地方入手。

    毕竟皇权都不下县，各州府全部由当地的豪门望族掌控，你沉忆辰靠着一群只会纸上谈兵的言官清流，以及一个死板迂腐着称的内阁特使杨鸿泽，能挡得住天下悠悠众口？

    于是乎沉忆辰推行田产税的重要试点，也就是内阁特使杨鸿泽驻扎的河南布政司率先起事。当地的士绅望族派出一批读书人，利用明朝百姓普遍受教育程度低的短板，把田产税给描述成皇帝为西征加收战争税，派出京官来搜刮民脂民膏！

    沉忆辰之前在京师几次政治斗争中，就非常善于利用“势”的力量，换作杨鸿泽这种传统士大夫主导政令实施，很明显身份尊卑这套思维带来的隔阂，让他们很难去深入百姓，别说抢占什么“舆论阵地”。

    这种堪称漏洞百出的谣言传播，杨鸿泽跟外派言官清流们得知后不以为意，更不会学习沉忆辰那样深入田间地头解释宣传。结果在有心人的扇动之下愈演愈烈，以至于出现数千百姓围堵杨鸿泽驻扎的布政司衙门，抗议朝廷颁布的田产税并要求废除。

    此起彼伏的抗议声穿过府衙，传到了杨鸿泽的耳中，他此刻脸色铁青无比，完全没有想到一项利国利民的良政实施，为何会出现这种场景。

    坐在杨鸿泽下方两人，分别是河南布政使钱凡江，以及河南按察使黄伦。

    这两人看着杨鸿泽那张阴沉到能滴出水的脸庞，表面上流露出来是一副凝重紧张的神情，实则心里面却在冷笑不已。毕竟身为河南三司的两位最大主官，自然拥有着数量庞大的田庄地亩。

    田产税的颁布实施，他们这类地头蛇就是最大的利益受损者，之所以会出现百姓围堵布政司衙门的场景，背后就是地方官员的放纵跟推波助澜。

    当然，阴谋不能展露的太过于明显，现在时机差不多已经成熟，布政使钱凡江跟按察使黄伦，打算一个唱红脸，另一个唱白脸，好好演绎一出双黄让杨鸿泽知难而退！