第14章：缅甸联邦共和国

    经济

    综述

    【经 济】 缅甸自然条件优越，资源丰富。1948年独立后到1962年实行市场经济，1962年到1988年实行计划经济，1988年后实行市场经济。2016年7月，缅政府颁布“12点国家经济政策”。10月18日，缅甸《投资法》经总统廷觉签署正式生效。

    2019年，缅甸国内生产总值760亿美元。截至2020年6月，缅甸外资累计已达860多亿美元。主要贸易伙伴是中国、泰国、新加坡、日本、韩国。

    货币名称：缅币（Kyat）。1美元约合1415缅币。

    农业

    【农林牧渔业】 农业为国民经济基础，可耕地面积约1800万公顷，农业产值占国民生产总值的四成左右，主要农作物有水稻、小麦、玉米、花生、芝麻、棉花、豆类、甘蔗、油棕、烟草和黄麻等。缅甸自然资源与环境保护部数据显示，截至2015年，缅森林覆盖率为45%。

    农业是缅甸国民经济基础，也是民盟政府优先发展的重要产业之一。缅甸乡村人口约占总人口的70%，其中大多以农业和畜牧业维生。缅甸的主要农作物包括水稻、小麦、玉米、豆类等常规作物，和橡胶、甘蔗、棉花、棕榈等工业用作物。近年来，豆类已超过大米成为缅甸出口创汇的最主要农产品，2018年过渡财年，缅甸农产品出口额为5.34亿美元，其中豆类出口额2.8亿美元，占到农产品出口额的一半以上，大米出口额紧随其次，约1.64亿美元。

    工业

    【工 业】 主要工业有石油和天然气开采、小型机械制造、纺织、印染、碾米、木材加工、制糖、造纸、化肥和制药等

    纺织制衣业为代表的劳动密集型加工制造业在缅甸蓬勃发展，2018年过渡财年，缅甸纺织品出口额达22.25亿美元，占缅甸同期出口总额的25.2%，出口额位居首位。

    截至2018年过渡财年末，外国企业在缅甸石油和天然气领域投资留存项目88个，投资额185.45亿美元，占外商在缅甸投资的29.2%。据缅甸商务部统计，2018年过渡财年，缅甸天然气出口额11.7亿美金，约占缅甸出口总额的13.2%。中国石油（CNPC）、北方石油（NORTHPETRO）以及泰国的（PTTEPI）、韩国的大宇（DAEWOO）、法国的道达尔（TOTAL）、越南石油（PETRO VIETNAM）等公司都已与缅甸签署油气勘探开发区块协议。

    缅甸大型国有企业主要有缅甸第一矿业公司、第二矿业公司、缅甸油气公司、缅甸珠宝公司等，私营大型企业主要有FMI、亚洲世界、钻石星、瑞丹伦等。

    受经济及科技发展水平所限，缅甸钢铁、化工、汽车、工程机械、船舶和海洋工程等产业发展滞后，尚未实现规模化发展。

    通讯

    近年来，缅甸交通通讯业发展较快，2018年过渡财年，缅甸交通通讯业吸引外资3.14亿美元，吸引外资额仅次于制造业，排名第二。2018年，越南军队电信集团通过与缅甸当地企业合资，进军缅甸电信市场，成为继MPT、Ooredoo和Telenor之后缅甸第四家电信运营商。缅甸通信业实现从2G到4G的跳跃式发展。

    旅游

    【旅 游】 风景优美，名胜古迹众多。主要景点有世界闻名的仰光大金塔、文化古都曼德勒、万塔之城蒲甘、茵莱湖水上村庄以及额布里海滩等。缅政府大力发展旅游业，积极吸引外资，建设旅游设施。较著名的饭店有：仰光的喜多娜酒店、茵雅湖酒店、苏雷香格里拉酒店、皇家公园酒店，内比都的妙多温酒店、丁格哈酒店、阿玛拉酒店，曼德勒的喜多娜饭店、曼德勒山酒店，蒲甘的丹岱饭店、蒲甘饭店等。

    根据缅甸酒店和旅游部统计数据，2018年过渡财年赴缅国际游客达159.45万人次，自仰光、曼德勒、内比都国际机场入境的中国游客为57.7万人次。据缅甸投资与公司管理局数据，截至2018过渡财年末，缅甸在酒店旅游业的外商投资存量为26.38亿美元。2019年，缅甸游客人数增长迅猛，达436万人次，同比增长22%。

    金融

    【金 融】 缅甸有五家国有银行，分别为：缅甸中央银行（1948年成立，前身为缅甸联邦银行，1990年改称中央银行）、缅甸农业银行（1953年成立）、缅甸经济银行（1967年成立）、缅甸外贸银行（1967年成立）和缅甸投资与商业银行（1989年成立）。从1992年起，允许私人开办银行，近年开始允许外国银行在缅设立代表处。主要私人银行有19家：妙瓦底银行、甘波扎银行、合作社银行、伊洛瓦底银行、亚洲绿色发展银行、佑玛银行、环球银行和东方银行等。目前已有中国工商银行、越南投资与发展银行等20余家外国银行在缅设有代表处。1993年起，外汇券在缅甸流通，缅币对外汇券汇率与缅币对美元汇率基本相同，截至2012年12月31日，缅甸发行流通的外汇券价值3092万美元。2013年3月20日，缅甸联邦议会通过取消外汇券的议案。

    缅甸政府允许外国人或外国资本在缅甸建立外资银行或外国银行办事处。在缅甸开设代表处的外资银行和信贷公司共有51家，获批在缅开设分行的外资银行有13家，批复7家外资银行初步营运筹备许可。外资银行的开设对缅甸的经济金融领域现代化进程发挥了重要作用。

    2013年3月20日，缅甸联邦议会通过取消外汇券的议案。 2016年3月25日，缅甸首家证券交易所—仰光证券交易所正式开盘交易，共有6家上市公司的股票可供交易。

    贸易

    【对外贸易】 2018/2019财年缅甸对外贸易额为351.47亿美元，其中出口170.6亿美元，进口180.87亿美元。缅甸主要出口产品为天然气、玉石、大米等，主要进口产品为石油与汽油、商业用机械、汽车零配件等。

    缅甸作为东盟成员国，已加入东盟自贸区、中国—东盟自贸区、韩国—东盟自贸区、日本—东盟自贸区、印度—东盟自贸区等。同时，享受美国、欧盟等给予的贸易普惠制（GSP）待遇。

    缅甸商务部数据显示，2018-2019财年，缅甸外贸总量达351.47亿美元，其中，出口额为170.6亿美元，进口额为180.87亿美元。

    缅甸主要与东盟成员国、东亚国家、部分欧洲国家和非洲国家开展贸易，与邻国的贸易占缅甸外贸总额的90%。缅甸中央统计局最新数据显示，中国为缅甸第一大贸易伙伴。位居前5位的贸易伙伴依次为中国、泰国、新加坡、日本和印度。

    外资

    根据缅甸投资和对外经济关系部下属的投资和公司管理局统计， 截至2020年4月，缅甸累计吸引外资851.67亿美元，吸引外资的领域主要为油气、电力、制造和交通与通讯业等。据缅方统计，截至2020年4月底，共有51个国家和地区在缅甸12个领域投资1999个项目，总投资额851.67亿美元。前五位累计直接投资来源地分别为：新加坡（230.13亿美元）、中国（212.89亿美元）、泰国（113.75亿美元）、中国香港（96.67亿美元）和英国（49.04亿美元）。另据联合国贸发会议公布的《2020年世界投资报告》，2019年缅甸吸收外国直接投资27.7亿美元，截至2019年底，吸收外国直接投资341.3亿美元。

    援助

    缅甸吸引了大量国际援助，主要形式包括无偿援助项目和技术援助项目。这些国际援助主要来自外国政府、国际金融机构和国际组织。据缅甸国际发展合作政府网站数据，除中国外，2011年1月至2020年4月底，缅甸接受88个外国政府或机构提供的1770个无偿援助项目和技术援助项目，总金额155.3亿美元。

    日本的援助金额排在首位，总金额62亿美元；其次是亚洲开发银行，总金额13亿美元；第三是世界银行，共总金额13亿美元。

    2019年，除中国外，缅甸共收到28个机构的援助承诺2.78亿美元，其中在执行2.76亿美元，执行完毕22万美元，共涉及185个项目。2019年，各援助方在缅实际支出（含此前跨年执行项目）2.95亿美元。

    货币

    缅甸法定货币Kyat（缅币），面额主要有10000、5000、1000、500、200、100、50等，可自由兑换。

    文化

    语言

    官方语言为缅甸语（缅族的母语），缅甸境内各个少数民族都使用自身的语言。汉语除了在缅甸华人内部外，在缅甸北部少数民族地区也较为通用。许多社会上层人士懂英语。 由于缅甸军政府长期以大缅族主义为主体，所以在其他原住民地区强行禁止在学校说母语。引发了其他族群的不满。也导致了其母语的逐渐没落。 缅甸虽然曾是大英帝国的殖民地，但是缅甸由于教育设施落后，国内不通行英语，成了前殖民地中的异数。

    宗教

    僧伽在整个缅甸是非常受到尊敬的。小乘佛教在西元前三世纪传入缅甸，在西元十一世纪时成为缅甸居民普遍的信仰，并且延续至今。当时阿奴律陀听取孟族僧人阿罗汉的建议，排除阿利僧派，定小乘佛教为国教。

    缅甸人在佛教思想的长期影响下乐善好施。在缅甸，几乎天天有人募捐，有人施舍，施舍已成为缅甸人的一种习惯。缅甸人施舍不讲究物品的贵重而注重是否心甘情愿。缅甸有句俗话：“心诚的人施舍一个像榕树籽一样小的东西可以得到像榕树那样大的报答；心不诚的人即使施舍榕树一样大的东西，也只能积下榕树籽那样小的功德。”缅甸人认为，如果能在炎热的夏天向过路人施舍一杯清凉洁净的水，则是一件很积德的事。所以，你会看到，在缅甸人自家大门口，在市内公共汽车站，或在公园、佛塔等场所，总放有盛满清水的水罐和水杯，供过路人饮用。缅甸人的施舍和捐献到处可见。数以万计的佛塔和数不清的寺庙是人们捐款修建的；全国32万僧尼的斋饭、袈裟和日用品是教徒布施的；就连市内公共汽车的凉棚、公园里供游人小憩的亭子和石凳也都是教徒捐钱修起来的，上面都刻有施主的名字。缅甸人一生最大的愿望是捐钱修佛塔。他们一生舍不得吃舍不得穿，临死时把全部积蓄捐献出来修一座佛塔才算了却心愿。

    在缅甸，男孩子一般都要做剃度，使佛教事业后继有人，被认为是一件积德的事情。对孩子来说，从此可以“成人”，受到社会的尊重，是一件荣耀的事。孩子做剃度一般有3种形式：单独一家一户做剃度；几家几户联合起来给孩子做剃度；以政府各部门、街道、学校或集市为单位给孩子做剃度。举行剃度仪式的前一天下午，要举行盛大的游行仪式。人们给将要剃度的孩子戴上王冠，穿上王服，肩披彩色绶带，骑上高头大马。有人给牵马，有人撑金伞，队伍浩浩荡荡。一队打着佛教旗帜身着艳丽民族服装的姑娘走在队伍的前面，接着依次是载有吉祥大鼓的车、骑在大象背上顶盖金伞的三藏经保护神、手持僧用八宝器的剃度小孩子的父母、手捧槟榔盒和花盒的姑娘、缀满准备布施给僧侣的各种日用品的如意树等。晚上一般要请来剧团唱戏，通宵达旦。正式举行剃度的当天上午，要在鼓乐的伴奏下乘专车到大金塔转一圈，再进寺庙给孩子剃发，穿袈裟，听戒规，然后布施斋饭。第三天，家长们要集合在一起，请法师在临时搭起的彩棚里诵经。家长跪坐在地上，手里拿着小壶或水，一边听经一边把杯里或壶里的水一滴滴地倒于盘子里或地上，叫作“分福”。意思是给孩子做剃度所积的功德不可自己独享，要大家分享。孩子剃度以后，一般在寺庙里当一周、两周、一个月或几个月小沙弥后可以还俗，有的从此皈依佛门，成为佛家弟子。

    缅甸是宗教意识很浓的国家。在缅甸的街头巷尾，随时随地都可以看到身披袈纱、手持黑伞的僧侣，全国僧侣有10几万，仅仰光、曼德勒的和尚就有2万多人，平均300人中便有一个是和尚，佛教徒中每个男子到了一定的年龄都必须出家当一次和尚，社会上才承认其成人，还俗以后才能够享有结婚的权力，出家的年龄一般在10岁上下，出家时间，在以前最短为一年，已缩短为7天。也可以几个月，几年，甚至终生为僧。出家手续十分简便。因此，在缅甸有出家容易，还俗也容易的说法。

    饮食

    缅甸盛产稻米，人民以大米为主食。早餐常吃“馍亨卡”、椰子面、椰子粥、凉拌面、凉拌米粉及用糯米、椰子、白糖做的各种各样的糕点小吃。

    缅甸人有喝早茶的习惯。人们在茶馆里喝咖啡、奶茶，吃点心。如面包夹黄油、果酱、乳酪、肉包子、油条及油饼，还喜欢喝鱼片汤、鸭肉粥等。

    缅甸人在饮食方面较为节俭。常以鱼虾酱、辣椒、煮豆、酸菜叶汤佐饭。缅甸菜肴讲究油、辣、香、鲜、酸、咸。宏调方法多以炸、烤、炒、凉拌为主。炸烤食物易于保存，

    凉拌不需加热，又能祛暑。缅甸濒海多河，鱼虾丰富，易捕捞。在缅甸以鱼虾为原料制作的食品尤多。缅甸人喜欢将竹笋腌成酸笋，和其他蔬菜、肉类混炒，味道鲜美。

    缅甸人的口味特点是酸、辣、清淡，不油腻，类似中国四川口味，一般餐桌都要求放上辣椒油。爱吃鸡、鸭、鱼、虾、虾酱、鱼酱，喜食咖哩，要求略带甜味，最好拌上番茄，除吃一般蔬菜之外，人们喜欢用水果做菜。如把芒果切成片，拌入黄豆粉、虾米松，虾酱油、洋葱头以及炒过的辣椒籽，吃起来又酸、又咸、又辣、又鲜。

    服饰

    缅甸是一个多民族的国家，共有135个民族，主要有八大民族：缅族、克钦族、克耶族、克伦族、钦族、孟族、若开族、掸族 。各个民族有其特色的民族服装，独显其民族文化。同处于缅甸区域文化内的八大民族，在文化上有着共同的特点，也有着自己特色的文化。在服饰上这八大民族有着一些相同的特色，如这八大民族的女士都穿纱笼，男式都扎包头。但是在装饰上的不同就显示出了民族特色。

    缅甸是一个将传统文化保存得非常好的国家，在仰光，超过80%的人还穿着民族服装。无论男女，下身都穿纱笼，男式叫“笼基”，女式叫“特敏”。男女纱笼的穿法不一样，男式的笼基是在腰际结一个花球，女式的是左右裙端扭成带状，互相结住。虽然穿法稍有不同，但色彩都较为鲜艳。男女上衣均为右衽，也有对襟的。男人上衣为无领对襟长袖短衫，用一条或粉红或黄或白的薄纱或丝绸帕包在头上，作为出席盛会的礼帽。女子的上及多为斜襟长袖衫，衣袖长而窄，颜色多为乳白色或粉红色。为了适应热带气候，多用薄纱制成。妇女一般都留长发，卷发髻，并插花，还特别喜欢佩戴各种首饰。缅甸人很少穿鞋袜，男女老少都爱穿拖鞋。

    平时的生活中缅甸人都喜欢肩挎一个很有民族特色的颜色鲜艳的长带包。出席正式场合时的服装都很讲究。男士要穿无领的对襟长袖外衣，内穿衬衣，并且头上戴用一条素色的薄纱或丝巾裹扎好的“岗包”，下穿拖鞋；女士正式场合穿颜色鲜艳的服饰，梳各式高而光亮的发髻，并戴鲜花。

    习俗

    取名

    缅甸人有名无姓，通常在自己的名字前面加一冠词，以示性别、年龄、身份和地位。青年男子自称“貌”（意为弟弟），表示谦虚，对幼辈或少年也称“貌”，对平辈或兄长则称“郭”（意为哥哥），对长辈或有地位的人则称“吴”（意为叔伯）。如某男子叫“昂基”，随着他的年龄和地位的变化，被称作“貌昂基”、“郭昂基”或“吴昂基”。

    此外，还有在自己名字前冠以“德钦”（意为主人）、“波”（意为军官）、“耶波”（意为同志）、“塞耶”（意为教师和医生）的。

    缅甸妇女不论已婚与否，一般在名字前加“玛”，表示谦虚；对幼辈或平辈也称“玛”（意为姑娘），对长辈或有地位的则称“杜”（意为姑、姨、婶）。如有一位叫“丹敏”的女子，随着她的年龄和社会地位的不同，人们可称她为“玛丹敏”或“杜丹敏”，她本人自称“玛丹敏”。

    有统计，缅甸人取名所用的字总共不到100个，用这些字互相拼凑，取其声韵顺口悦耳即可。因而缅甸人重名的很多，为表示区别，往往在名字前或名字后加上籍贯或工作单位、职业名称等。

    生活禁忌

    缅甸人有“右为贵，左为贱”，“右为大，左为小”的观念。因此，缅甸人有“男右女左”的习俗。此外女人不能枕着男人的胳膊睡，否则男人就会失去“神力”，整日萎靡不振。在吃饭时，须按照男右女左的习俗入座。

    缅甸人视头顶为高贵之处，所以不能用手触摸他人头部，即使是十分可爱的孩童也不能抚摸其头。

    与朋友同行，不能勾肩搭背。给长者递接物品时，不能用左手，左手被视作是不洁净的。

    缅甸人视太阳升起的东方为吉祥的方向，认为东方是释迦牟尼成佛的方向，所以缅甸人家里的佛龛都供在室内东墙上。因此睡觉时，头必须朝东忌讳朝西，否则是对佛的玷辱，会招致不幸。缅甸人还认为西方是死神居住的地方，古代缅甸国王斩杀犯人时，都是出宫殿西门，所以睡觉绝对不能头朝西睡。缅甸人把东面和南面称为头顶部，把西面和北面称为脚尾部。家中长者的座位在头顶部，晚辈的座位在脚尾部。

    在缅甸，女子穿的筒裙（缅语称“特敏”）被视为不吉祥之物，不允许晾晒在超过人头的地方。因此男子忌讳在晾着衣服的绳索或杆子下穿行。如男子穿行，则男子身上的“神力”会丢失，并会倒霉一辈子。故此，到佛塔寺庙朝拜的信女，不得登攀塔座，只能跪在塔下瞻拜许愿，如要向佛塔、菩萨身上贴金，需交由男子代办。

    婚姻禁忌

    缅历4月15日至7月15日三个月为佛教僧侣安居期间，缅甸人不许举行婚礼。此外，缅甸人也忌讳在缅日历9月、10月、12月内结婚。他们认为，在9月结婚，将会不育，一辈子无儿女。在10月结婚，会破产。在12月结婚，夫妻会两地分居，不得团聚。出席缅甸人的婚礼，不能穿蓝色、灰色和黑色的衣服，否则会带来不吉利。

    数字禁忌

    缅甸人忌讳9、13和尾数是零的“补”数（10、20、30、40、50、60、70、80、90）等数字，也忌讳“9”人共同远行，认为“9”人同行必有灾祸，若是9人同行则需带一块石头，以破9的数位。受西方文化的影响，缅甸人认为“13”这一数字不吉利，因此忌讳买有编号13的房子和车子。缅甸商人忌讳补数，因为补数带有零的数字，零即为输，故视补数不吉利。在缅甸，若汽车牌照的总计为补数，如10、20、30……等就很难卖出去。

    节假日

    缅甸的节假日包括法定节日和民间节日：

    法定节日：

    独立节，1月4日，纪念缅甸1948年1月4日独立日；

    联邦节，2月12日，纪念1947年2月12日昂山签署《彬龙条约》决定成立缅甸联邦；

    农民节，3月2日，纪念1945年3月27日抗日胜利；

    建军节，3月27日，初为抗日节，1955年改为建军节；

    泼水节，4月13日前后（缅历新年）；

    工人节，5月1日；

    烈士节，7月19日，纪念1947年7月19日昂山将军等人遇难；

    民族节，12月1日。

    民间节日：

    浴榕节，4月下旬，缅历2月月圆日举行。缅甸将菩提树（榕树）视为佛的化身，在最炎热干旱季节给菩提树淋水，有希望佛教弘扬光大之意。

    点灯节，10月，缅历7月月圆日。传说佛祖在雨季时到天庭守戒诵经3个月，到缅历7月月圆日重返人间，凡间张灯结彩迎佛祖归来。

    敬老节，10月，缅历7月。传说众僧侣在雨季守戒3个月后跪请佛祖训示，后人效法，在此期间举行敬老活动。

    献袈裟节，10月中下旬至11月中下旬，缅历7月月圆至8月月圆期间。善男信女要向僧侣敬献袈裟，在8月月圆日点灯迎神，举行各种娱乐活动。此日又称“光明节”。

    作家节，12月上旬，缅历9月1日。古时举行拜神活动，从公元1782年起演化成敬拜和奖励“像神一样崇高的”大作家们。1944年缅甸作协正式确定为“作家节”。

    缅甸政府部门实行每周五天工作制，周六和周日为公休日。

    礼仪

    缅甸是个佛教的国度，生活中的各种礼俗都充满了浓厚的佛教色彩。在仰光的大街小巷，花间树丛，常可见到各种鸟在追逐嬉戏，原因在于当地人养成了不杀生的习俗，他们视乌鸦为“神鸟”，对其倍加爱护。他们对牛也敬若神明，在闹市遇上“神牛”，行人和车辆都要回避让路。不论何人，即便是外国游客，进入佛塔或寺庙时，也都必须脱鞋。

    军事

    缅军成立于1942年，当时称“缅甸独立军”。1945年3月27日 ，民族英雄昂山等人发起抗日运动，改名称“爱国军”，每年3月27日定为建军节。1988年以后，调整国防体制，取消总参谋部，建立军种司令部。

    截止2013年，缅军有现役部队约42.9万人 。年军费约6-8.5亿美元。实行志愿兵役制。缅甸陆军负责所有的地面作战行动以及负责将空军和海军纳入联合作战编成体制。陆军部队编成与众不同，不采用旅级编制，而是将陆军分成12个地区司令部编制，每个地区司令部由“战术行动司令部” 组成。兵力32.5万人。编有10个轻装步兵师师部，12个军区司令部，32个战术指挥部，245个步兵营，7个炮兵营，4个装甲营和2个高炮营。

    缅甸海军分为三个军区：即伊洛瓦底海军区（驻仰光） 、若开海军区 （驻实兑） 、德森达依海军区 （驻毛淡棉）。兵力15000余人（含陆战队800人）。设有6个海军基地缅甸海军最初是一支江河巡逻队，在孟加拉海湾和安达曼海的近海岸的作战能力有限。由于禁运品走私等活动日益猖獗，最南端的海岸监视和渔业保护变得日益重要 （缅甸有1930公里的海岸线）。拥有250名武装人员和一些小型舰艇（包括5艘卡奔塔利亚级舰和3艘巡逻快艇）的PPFC公司协助执行海岸巡逻。在反走私和反暴力行动中有些舰艇由海军士兵驾驶。大约有三分之一的海军人员负责在内陆航道巡逻行动，例如伊洛瓦底河和萨尔温江。拥有800名士兵的海军陆战队具有一定的两栖作战能力。海军航空兵的主要任务是海上巡逻。海军航空兵拥有的固定翼飞机和直升机的基地都在海岸边。

    空军9000人。编有3个战斗机中队，2个攻击战斗机中队，2个防暴机中队、1个运输机中队和4个直升机中队。作战飞机83架，武装直升机29架。

    交通

    公路

    据缅甸建设部高速公路局公布的相关数据显示，截至2018过渡财年末，缅甸公路总里程为4.19万公里，其中沥青路2.59万公里，碎石路3011公里，土路4491公里，货运量为113.9万吨。缅甸与中国、老挝、泰国、印度、孟加拉国接壤。

    缅甸连接中国与缅甸的缅甸公路主要有滕密公路。腾密公路缅甸段起点为云南腾冲与缅甸接壤的中缅南四号界桩，终点是缅甸北部重镇密支那，公路全部由中国援建。印度政府也将提供5亿美元经济援助，部分援款将用于修建连接印度、缅甸和泰国的三边公路，从印缅边境德木口岸途径曼德勒、内比都、抵达缅泰边境的妙瓦底口岸，公路全长约3200公里，预计将于2021年4月完工。

    铁路

    缅甸铁路基础设施较差，路网陈旧，主要线路有仰光—曼德勒、仰光—勃固、仰光—毛淡棉，仰光—卑谬、曼德勒—密支那等。据缅甸交通与通讯部铁路局公布的数据显示，截至2018过渡财年末，缅甸铁路全长6112.29公里，多为窄轨，有960个站点。拥有客车厢990节、货车厢1847节。2018过渡财年客运量为2116万人次，货运量为9.44万吨，客运收入高于货运收入。

    缅甸正规划推动中缅、缅泰、缅印互联互通项目，其中中缅铁路项目近期计划建设木姐—曼德勒段，目前已完成可行性研究，远期计划从中国瑞丽延伸至缅甸皎漂。缅甸仰光有环城铁路，全长约45.9公里，连接缅甸市区与城郊，全程耗时约3小时。目前尚无城市地铁。

    空运

    缅甸全国有29家航空公司，主要航空公司有缅甸航空公司、缅甸国际航空公司、曼德勒航空公司、仰光航空公司、甘波扎航空公司、蒲甘航空公司、亚洲之翼航空公司、金色缅甸航空公司等。缅甸全国有国际机场3个，国内机场31个，主要机场有仰光国际机场、曼德勒国际机场、内比都国际机场、黑河机场、蒲甘机场、丹兑机场等。仰光、内比都和曼德勒机场为国际机场。

    截至2018年，缅甸与20多个国家和地区建立了直达航线，主要国际航线可达曼谷、清迈、北京、昆明、广州、南宁、成都、西安、杭州、重庆、香港、台北、新加坡、吉隆坡、达卡、金边、河内、胡志明、加尔各答、达卡、首尔、多哈等城市。缅甸国内大城市和主要旅游景点均已通航。

    水运

    缅甸主要港口有仰光港、勃生港和毛淡棉港，其中仰光港是缅甸最大缅甸的海港。缅甸交通与通讯部数据显示，内河航道约14842.6公里，仰光港口包括仰光港和迪洛瓦港。2018年过渡财年，缅甸港口总吞吐量为898.3万吨；水路运输旅客达498.7万人次。

    社会

    科教

    缅甸科技基础薄弱，设施和人才匮乏，科研水平和能力不足，经济科技发展数据缺乏系统科学的统计。2016年4月民盟政府执政时，将原科技部合并到教育部。

    2018年6月缅甸颁布《缅甸科技创新法》。《缅甸实现2018-2030可持续发展规划》中把科技创新作为重点发展领域之一，2019年3月成立了以副总统吴敏瑞为zhu席的国家科学、技术与创新委员会。2019年8月7日，Myanmar Sat 2人造卫星由南美洲法属圭亚那的火箭发射基地顺利发射升空。

    缅甸政府重视发展教育和扫盲工作，全民成人识字率约94.75%。实行小学义务教育。教育分学前教育、基础教育和高等教育。学前教育包括日托幼儿园和学前学校，招收3-5岁儿童；基础教育学制为10年，1-4年级为小学，5-8年级为普通初级中学，9-10年级为高级中学；高等教育学制4-6年不等。缅甸共有基础教育学校40876所，大学与学院108所，师范学院20所，科技与技术大学63所，部属大学与学院22所。著名学府有仰光大学、曼德勒大学等。

    医疗

    根据缅甸卫生与体育部公布的数据，截至2016/2017财年末，缅甸共有公立医院1115所，医生10479名，护士20881名。主要传染病有登革热、疟疾、肝炎、肺结核。据报道，仅德林达依省2018年以来的登革热发病人数是2017年同期的2倍，2019年1-11月全国共有23203人感染登革热，死亡123人，其中克钦邦感染人数最多，达4000人。全国近1/10的人患有肝炎，结核病的发病人数排在全球前30名内。

    据世界卫生组织统计，2015年缅甸全国经常性医疗卫生支出占GDP的4.9%，按照购买力平价计算，人均经常性医疗卫生支出267.2美元；女性人均寿命69.11，男性人均寿命64.38岁。根据缅甸政府最新发布的《2019年人口普查调查》初步结果显示，2014年至2019年缅甸在人口、社会经济和发展等主要指标方面取得积极进步。国民预期寿命从2014年的64.3岁增加至2019年的69.4岁，新生儿死亡率从61.8‰降至30.9‰，5岁以下儿童死亡率从71.8‰降至37.7‰。男女比例达到88比100，其主要原因可能是男性成员外出务工（含赴国外）比例较高。各类残疾人占全国总人口比例为12%。

    媒体

    国家通讯社：缅甸主要的国家通讯社有缅甸通讯社。

    电视媒体：缅甸最主要的电视媒体是缅甸国家电视台MRTV和妙瓦底电视台。

    广播电视：缅甸之声广播电台是最有影响力的广播电台。

    报纸媒体：缅甸官方报纸有《缅甸新光报》和《缅甸镜报》，私营报刊主要有《缅甸时报》、《七日周刊》、《声音周刊》和《新闻周刊》等。

    通信

    缅甸交通与通讯部公布的数据显示，缅甸全国共有1388个邮局。电话交换台中442个为自动交换台，6个为人工接线台；缅甸共网络用户4027.17万，移动电话用户3998.87万。在国际通讯方面，缅甸不仅开通了国际卫星电话，而且可以通过亚欧海底光缆2万条线路与33个国家和地区直接连通，并能通过这些国家和地区同世界其他国家和地区进行通话。

    电力

    据《2019年缅甸年鉴》统计，截至2018年过渡财年末，缅甸全国电力总装机容量为5651兆瓦，比2017/2018财年末新增9兆瓦，其中水电3259兆瓦，占57.7%，天然气电1779兆瓦，占33.3%，火电496兆瓦，占7.3%，柴油发电117兆瓦，占1.6%。2018年过渡财年缅甸总发电量为111.29亿千瓦时，总消耗电量为94.73亿千瓦时。据缅甸电力能源部统计，2019年12月缅甸实现全国50%家庭供电。

    外交

    外交政策

    【外 交】 奉行“不结盟、积极、独立”的外交政策，按照和平共处五项原则处理国与国之间关系。不依附任何大国和大国集团，在国际关系中保持中立，不允许外国在缅驻军，不侵犯别国，不干涉他国内政，不对国际和地区和平与安全构成威胁，是和平共处五项原则的共同倡导者。1988年军政府上台后，以美国为首的西方国家对缅实施经济制裁和贸易禁运，终止对缅经济技术援助，禁止对缅进行投资。1997年加入东盟后，与东盟及周边国家关系有较大发展。近年来，缅政府积极推进民族和解，与西方国家关系逐步缓和。2014年，缅甸担任东盟轮值zhu席国。

    截至2013年5月，缅甸已同111个国家建立了外交关系。

    对外关系

    同中国的关系

    政治关系

    中缅两国是山水相连的友好邻邦，两国人民之间的传统友谊源远流长。自古以来，两国人民就以“胞波”（兄弟）相称。两国于1950年6月8日正式建交。二十世纪五十年代，中缅共同倡导了和平共处五项原则。六十年代，两国本着友好协商、互谅互让精神，通过友好协商圆满解决历史遗留的边界问题，为国与国解决边界问题树立典范。建交以来，中国一直本着“与邻为善，以邻为伴”的周边外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策发展与缅甸的传统友好关系，双边关系平稳向前发展。

    经贸关系

    中缅经贸合作取得长足发展，合作领域从原来单纯的贸易和经援扩展到工程承包、投资和多边合作。双边贸易额逐年递增。对缅主要出口成套设备和机电产品、纺织品、摩托车配件和化工产品等，从缅主要进口原木、锯材、农产品和矿产品等。为扩大从缅甸的进口，中国先后两次宣布单方面向缅甸共计220个对华出口产品提供特惠关税待遇。

    2012年中缅双边贸易额达69.7亿美元，同比增长7.2%。其中，中国出口56.7亿美元，增长17.7%，进口13亿美元，下降22.7%。缅甸是中国在东盟地区重要工程承包市场和投资目的地。 2013年上半年，中缅双边贸易额达43.8亿美元，同比增长25.9%，其中中方出口31.1亿美元，增长11.7%，进口12.8亿美元，增长82.4%。中国成为缅最大外资来源国。

    其他领域合作

    中华人民共和国成立后，中缅两国的友好关系不断发展，文化交流日益频繁。1960年中国国庆期间，吴努总理率领由文化、艺术、电影代表团组成的400多人友好代表团访华，并在北京举办了“缅甸文化周”。1961年1月缅甸独立节期间，周恩来总理率领由文化、艺术、电影代表团组成的530多人代表团回访缅甸，并在仰光举办了“中国电影周”。两国领导人率如此庞大的友好代表团互访，充分体现了中缅两国之间的“胞波”情谊，成为两国文化交流史上的佳话。建交60多年来，两国文化交流稳定发展，部长级文化代表团互访不断。1996年1月两国在北京签署了《中华人民共和国wenhuabu和缅甸联邦wenhuabu文化合作议定书》。两国在文学、艺术、电影、新闻、教育、宗教、考古、图书等领域内进行了广泛的合作与交流。中国国宝级文物佛牙舍利曾于1955年、1994年和1996年三次应邀来缅巡礼，受到缅政府和社会各界的热烈欢迎。2011年缅甸总统吴登盛访华时提出再次迎请佛牙舍利来缅贡奉的请求，2011年11月6日至12月24日中国佛牙舍利第四次巡礼，赴缅甸内比都、仰光、曼德勒等地接受贡奉。

    同美国的关系

    1948年两国建交。缅甸军队接管政权后，美国把驻缅甸使馆降为代办级，停止对缅甸提供经援和禁毒援助，撤销给缅甸的贸易普惠制（GSP），对缅甸实行武器禁运，阻止国际金融机构向缅甸提供援助，不向缅甸高官及其家属发放入境签证。1997年5月，克林顿总统签署行政命令，禁止美国商人对缅甸进行新的投资。2000年12月，克林顿授予昂山素季“美国总统自由勋章”。2003年7月，布什总统签署强化对缅甸制裁法案，主要措施有：禁止缅甸“和发委”成员、巩协官员、国企官员入境；禁止从缅甸进口商品；冻结军政及上述官员在美国资产及缅甸国有银行存款等。2005年1月，美国将缅甸列为“暴政前哨”国家。

    2007年9月，美国总统布什签署行政命令，宣布冻结包括缅甸“和发委”zhu席丹瑞在内的10名官员在美国的资产，同时禁止美国公司或个人与上述10名缅甸官员进行商业往来。10月，美国对缅甸实施新的制裁措施：命令商务部严格控制对缅甸出口；在过去制裁的基础上，对另外11名缅甸政府官员在美国的资产实施冻结，同时对其他12个相关个人和实体实施制裁。2008年7月30日，美国总统布什签署法案，扩大对缅甸政府的制裁，包括冻结缅甸政府与军事领袖的个人资产、禁止缅甸红宝石与玉石出口美国市场、美国财政部宣布对10家与缅甸政府有关的公司进行经济制裁。2009年9月，奥巴马政府公布对缅甸的新政策，在维持现有制裁同时，恢复与缅甸直接接触并有条件扩大对缅甸人道援助。2009年11月，美国总统奥巴马在新加坡与包括缅甸总理吴登盛在内的东盟国家领导人举行会晤。2011年9月，美国助理国务卿坎贝尔、助理国务卿波斯纳和缅甸问题特使米德伟分别在华盛顿会见缅甸外长吴温纳貌伦。11月，美国国务卿希拉里·克林顿对缅甸进行历史性访问。2012年初以来，美国、澳大利亚和欧盟相继宣布放松对缅甸制裁。2012年7月，缅美正式恢复大使级外交关系，2016年11月，美国宣布解除对缅甸经济制裁。

    2017年以来，随着若开邦事件持续发酵，美国对缅军在若开邦北部的军事行为进行抨击，美国前国务卿蒂勒森指责缅军行为为“种族清洗”。2017年12月，美国以严重qinfanrenquan为由宣布对缅甸西部军区前司令貌貌梭实施制裁；2019年7月，美国宣布禁止缅甸国防军总司令敏昂莱、副总司令梭温等4名高级军官及家属进入美国，指控其参加“种族清洗”，侵犯了人权。

    同印度的关系

    自古以来，印度与缅甸有着悠久的历史关系，文化交流包括佛教和缅文，这是以印度天城体文字为基础的文字。特别是上座部佛教几千年来极大地影响了缅甸社会和文化，90％的人继续追随佛教至直至今日。

    缅甸在英国统治时是英属印度一省，并于1937年再次分离。印度民族主义者苏巴斯·钱德拉·博斯在日本占领的缅甸发表了“给我血，我会给你自由！”口号和总理纳伦德拉莫迪强调了缅甸在印度独立运动中的作用。

    1948年缅甸独立后，印度建立了外交关系。多年来由于文化和商业联系，地区事务的共同利益和存在，缅甸以前曾是印度的一个省，印度与缅甸的关系很强大。缅甸有一个重要的印度裔社区。当缅甸在地区叛乱中挣扎时，印度提供了相当大的支持。然而，缅甸军队推翻民主政府导致了关系紧张。与世界大部分地区一样，印度谴责镇压民主，缅甸下令驱逐印裔缅甸人社区，增加自己与世界的隔离。

    同越南的关系

    越南与缅甸有着悠久的交往历史，特别是在1945-1954年越南抗法战争期间，缅甸给予越南不少的帮助，让越南人铭记于心。1947年，越南与缅甸就建立了外交关系，缅甸政府和社会各团体为越南抗法战争，争取民族独立，在政治、道义上给予越南可贵的支持与大量帮助。

    1975年5月28日，越南与缅甸正式建立外交关系，将总领事关系升级为大使级外交关系，这是越南首次与东南亚国家建立外交。此后，两国的关系快速发展，从普通的友好国家，升级为盟友。

    近年来，越南与缅甸的双边贸易与投资越来越活跃，由于越南的经济改革比较早，经济发展成果也更有成果，经济实力也明显强于缅甸，越南对缅甸的投资日趋活跃，至今，越南在缅甸投资了70多个项目，价值20亿美元，是缅甸的第7大投资来源国。同时，越南与缅甸的双边贸易也在快速增长中。2017年，越南与缅甸的贸易总额达到8.28亿美元，比2016年增长了52%。4月19-20日，缅甸国务资政昂山素季接受越南总理阮春福总理的邀请，对越南进行了正式访问，在经贸领域，越缅两国一致同意在贸易、投资、农业、运输、能源、旅游、交易等领域加强合作。

    在会谈中，昂山素季高度评价了越南分享在国家建设和经济方面的经验，承诺缅甸将颁布贸易和投资优惠政策，为包括越南在内的外国投资者创造有利条件。访问的另一个更具体的成果便是越南总理阮春福与缅甸国务资政昂山素季达成了一个共识：在投资双赢的基础上，同意进一步深化双边贸易关系，达成10亿美元或更高的双边贸易目标。

    经贸与政治合作是越南与缅甸双边的两大抓手，在大力发展两国的贸易的同时，两国领导人也在积极推进政治互信与合作，双方同意在联合国、东盟、柬埔寨、老挝、缅甸、越南合作，以及伊洛瓦底江、湄南河、湄公河经济合作战略组织、大湄公河次区域等国际、地区和次区域论坛保持配合和相互支持。在会谈中，阮春福对昂山素季表示，越南支持缅甸申请湄公河委员会正式成员。

    另外，越南与缅甸将加强两国防务安全领域的合作，不仅同意在2018年举行副部长级防务对话，以尽快签署关于打击犯罪等问题的协议，还通过了“引渡和被判刑人移交协定”。越南与缅甸的政治领域的合作重点是促进两国在政党、政府、国家议会的各级交流访问，进一步加强政治和外交合作，组建第九届越南缅甸联合委员会，加强民间交流。对此，越南国家新闻社越南之声报道称，缅甸与越南在历史上就是稳固的盟友。

    在新时代，越南与缅甸的领导人都有意将两国的关系发展更上层楼。在此次的访问中，阮春福与昂山素季一致同意将在2018-2023年期间，将越缅两国的双边关系提升为全面战略伙伴关系，开创新篇章。

    同马来西亚的关系

    两国于1957年3月1日建交，1959年6月该国在吉隆坡成立了第一批缅甸代表团，后来升级成大使馆。

    马来西亚第四任首相马哈迪·莫哈末在过去多年来一直在争取缅甸成为东盟一员方面扮演最主要的角色，在他的努力下，缅甸于1997年正式成为东盟成员。然而当缅甸全国民主联盟领导人翁山淑枝于2003年5月30日再次遭到军人政府的拘捕和禁锢时，马哈迪对此表示感到遗憾，同时警告缅甸政府若不理会全世界施压，缅甸可能会被驱逐出东盟。

    同新加坡的关系

    自19世纪起，新加坡和缅甸已有商贸往来，其中在新加坡设立总部的虎标万金油，其创办人胡文虎、胡文豹兄弟便是在缅甸出生，而来往两地之间的飞机航班亦在1920年代开通。1940年，两名缅甸官员访问新加坡，为两地之间的首次官式接触，但他们拒绝透露访新的原因。第二次世界大战期间，日本占领新加坡，并在缅甸成立傀儡政权缅甸国。很多在新加坡的盟军囚犯亦被迫参与兴建泰缅铁路，而当时亦有居于新加坡的印度人参加由钱德拉·鲍斯发动的印度国民军，与日军在缅甸共同作战。

    1962年4月，新加坡自治邦总理李光耀访缅，为新加坡政府首脑首次访缅，他其后在1986年首次以独立国家总理的身份到访缅甸。1966年，新加坡与缅甸建交，两年后，时任缅甸革命委员会zhu席暨总理奈温访问新加坡，为缅甸guojiayuanshou及政府首脑对新加坡的首次官式访问。1990年，缅甸军政府因取消全国选举及其后的人权侵犯行为引发国际强烈谴责，新加坡是当时仍与缅甸维持紧密往来的国家之一，并认为应与缅甸建立建设性关系，因此受到批评。

    2013年，新加坡总统陈庆炎访问缅甸，成为首位访缅的新加坡总统。同年，诺贝尔和平奖得主、缅甸反对党全国民主联盟领袖昂山素季首访新加坡。她成为国务资政后，又在2016年重访新加坡，并与新加坡总理李显龙会面。李显龙在该次会面中向昂山素季赠送一张李光耀与昂山素季母亲杜钦季的合照，并表示该合照提醒两国人民和领导人之间的长期友好和友谊。

    同其他国家关系

    2014年2月，国防军总司令敏昂莱访问老挝、印尼；德国总统高克访问缅甸。3月，文莱苏丹博尔基亚访问缅甸；韩国国会副议长朴炳胜访问缅甸；日本外相岸田文雄访问缅甸；挪威外长布伦德访问缅甸。4月，联邦议会议长兼人民院议长瑞曼访问蒙古。5月，日本自卫队统合幕僚长岩崎茂访问缅甸；民族院议长钦昂敏访问新西兰。6月，泰国代理外长西哈萨访缅；国防军总司令敏昂莱访问菲律宾。7月，副总统赛茂康访问新加坡；澳大利亚外长毕晓普访缅；新任联合国缅甸人权状况特别报告员李亮喜访问缅甸。

    旅游

    仰光地处富饶的伊洛瓦底江三角洲，仰光河下游，距出海口34公里，是缅甸政治、军事、经济、文化、教育中心。人口500多万。仰光属热带季风气候，终年绿树成荫、鲜花常开，有“花园城市”之称。仰光古称“大光”，十八世纪中是仰光河畔的一个渔村。1755年改名为“仰光”。仰光港为深水港，可进出万吨轮，是缅甸吞吐量最大的港口。仰光也是全国的航空枢纽，北郊建有敏加拉洞国际机场。

    大金塔

    大金塔是仰光最具代表性的景点，塔高110米，坐落于市内一座小山上，表面涂有72吨的黄金，塔顶由近3000克拉的宝石镶嵌而成。整个建筑群非常雄伟，在阳光的照射下显得夺目而耀眼。传说是保存有佛祖八根头发的商人两兄弟建成，已有2500年的历史。

    甘道基皇家太湖

    在高大的合欢树和棕榈树丛中．皇家大湖，如一颗碧绿的翡翠镶在仰光市区，湖西的高岗上矗立着金光灿烂的大金塔；湖东是美丽的卡拉威宫，湖北面是绿树成荫的昂山公园，湖岸环绕着木走廊，是散步和欣赏湖滨美景的好地方，湖北建有一宽大的柚木平台，是远眺、拍摄大金塔和卡拉威宫的绝佳位置，在这里还可以观赏倒印在湖中美丽的日出和醉人的日落。

    卡拉威宫

    缅甸风格的代表性建筑，设计别具匠心，造型为两只传说中的神鸟——妙声鸟．背驮一座宝塔．浮游在皇家大湖上。建筑周围的雕刻及大厅内的装饰．描绘了缅甸主要民族的文化特色和生活场景，金、红两色是整个建筑的主体色彩．象征吉祥、安乐。

    卡拉威宫是仰光市内景点的标志之一。是一艘浮于湖中的鸟型大船，很有特色。外观金碧辉煌，里面装饰豪华。每天晚上7点至10点有缅甸民族歌舞表演，以自助餐的形式开放，几乎是国际观光客必到之胜地。

    茵莱湖

    位于仰光市北部，湖面宽阔，湖水清澈．湖畔绿树成荫．碧草如茵，繁花似锦，湖周有多个公园。不但是市民休憩之场所，更是情侣谈情说爱的热门首选。

    昂山市场

    位于市中心，是仰光市内最大的旅游工艺品市场，除供应仰光市民日常用的各种百货外．还出售各种特色旅游纪念品、天然宝石、翡翠玉器、金银饰品、金线绣、木雕、漆器、皮具、藤器等传统工艺品。

    苏里塔

    苏里塔位于市中心．闹中取静．塔高46米．塔身镀金．塔基呈八边形。据传建成于2000多年前迎接圣物的和尚自印度返回后，以Kakusana菩萨时代的保护神苏里的名字命名。周围遍布出售工艺品的摊贩。

    波特涛塔

    波特涛塔又名千佛塔．与苏里塔同时建成。据传从印度来的护送圣物的千佛陪葬于此。1943年被皇家空军炸毁．20世纪下半叶重建。重建中发现了许多2000多年前的文物和珠宝。游客可进入塔身内部观赏保存圣物的密室。

    巧达吉卧佛塔

    塔内有长70米的卧佛雕塑。雕塑完成于1907年，20世纪60年代重修。佛脚上的108种佛迹清晰可见。旁边的英文说明逐一解释各种佛迹的含义。

    中心公园

    位于仰光市政厅附近的中心公园，又叫玛哈班都拉广场，是为纪念抗击英殖民者的民族英雄班都拉将军而得名。公园中央的独立纪念碑高42.72米，像一枚刺向苍穹的宝剑，象征着缅甸的自由与独立神圣不可侵犯．也向后人讲述着班都拉将军为争取缅甸独立而牺牲的英雄事迹。公园边的仰光市政厅，是一黄色的缅式风格建筑，外观庄重、装饰精美，游客均会到此拍照留念。

    相关报道

    缅甸高层人士证实，缅甸总统吴登盛2015年7月30日签署大赦令，立即释放6966名服刑人员，其中包括不久前被缅判刑的155名中国籍伐木人员。