第8章：尼泊尔联邦民主共和国

    议会

    尼泊尔新宪法颁布后，制宪会议自动转化为立法议会。2017年10月，尼立法议会解散。2017年11月至2018年2月，尼分阶段举行联邦议会众议院和联邦院选举。2020年12月，奥利总理宣布解散联邦议会众议院。2021年2月，最高法院裁决奥利做法违宪，众议院恢复。5月底，班达里总统在奥利建议下解散众议院。7月，最高法院判决总统上述决定违宪，要求恢复众议院。目前众议院议长为萨普科塔，联邦院zhuxi为蒂米尔西纳。

    政党

    2023年6月19日，尼泊尔共产党（毛主义中心）、尼泊尔人民社会主义党、尼泊尔共产党（社会主义者联合）以及尼泊尔共产党（毕普拉布派）在加德满都宣布组成社会主义阵线。

    尼泊尔总理、尼共（毛主义中心）主xi普拉昌达，前总理、尼共（社会主义者联合）主xi内帕尔，前外长、人民社会主义党主xi亚达夫以及尼共（毕普拉布派）党主xi毕普拉布出席了在市政厅举行的成立仪式并签署备忘录。

    新成立的社会主义阵线为了确保日常工作的开展，正在着手组建一个两级机构和一个秘书处。作为下一阶段目标，该阵线还将建立一个由各danglingdao人共同组成的“协调委员会”。社会主义阵线对其他政党持开放态度。目前，阵线领导人计划由当前加入该阵线的4danglingdao人轮流担任。

    尼泊尔有70多个党派，大多数为地方性小党。主要政党包括：

    尼泊尔共产党（毛主义），1994年从尼共（团结中心）分离出来后成立。强调以马列主义、maozedong思想为指导思想，目标是在尼建立人民共和国。尼泊尔毛派政党于1996年发起人民战争，2006年与当局签订和平协议，结束长达11年的武装斗争。近年来，毛派政党出现分化和重组，目前该国有四五个政党采用“尼共-毛主义“或类似的名称。其中，奈托·昌达领导的尼共-毛主义为2014年重新组建政党，该党声称将维护人民战争的成果，被认为是尼泊尔最为左翼的毛派政党。

    尼泊尔大会党，1947年1月成立。主张巩固多党民主，建立民族团结并保持相互信任与合作，坚持不结盟。1999年7月，组建中央工作委员会，主xi吉里贾·普拉萨德· 柯伊拉腊。2002年6月，谢尔·巴哈杜尔·德乌帕成立大会党（民主）并任主xi，大会党分裂。2007年9月，大会党与大会党（民主）合并为大会党。主xi为苏西尔·柯伊拉腊。

    尼泊尔共产党（联合马列），由尼共（马）和尼共（马列）于1991年1月合并而成。主张多党民主，建立法制、自由和开放的福利国家。1998年3月分裂为尼共（联合马列）和尼共（马列）。2002年2月，尼共（联合马列）和尼共（马列）两党合并。主xi为贾拉·纳特·卡纳尔。

    尼泊尔农工党：主xi比久克切 。

    政府

    尼内阁共有25名成员：总理德乌帕；内政部长坎德；信息与通信部长卡尔基；能源、水资源与灌溉部长布萨尔；联邦事务与总行政部长施雷斯塔；卫生与人口部长卡蒂瓦达；财政部长夏尔马；国防部长里加尔；供水部长乔杜里；工商与供应部长哈马尔（已辞职）；外交部长卡德加；基础设施与交通部长亚达夫（女）；文化、旅游与民航部长阿尔勒；法律、司法与议会事务部长巴杜；教育与科技部长鲍德尔；农业与畜牧业发展部长亚达夫；妇女、儿童与老年人部长雷格米；土地管理、合作与减贫部长施雷斯塔（女）；城市发展部长贾恩克里（女）；森林与环境部长亚达夫；劳动、就业与社会保障部长施雷斯塔；青年与体育部长加哈特垃吉；总理办公室国务部长施雷斯塔；卫生与人口国务部长卡普恩；教育与科技部国务部长亚达夫（女）。

    司法

    新宪法规定尼泊尔法院分为三级：最高法院、高级法院和地方法院。

    政要

    比迪亚·德维·班达里，女，尼泊尔总统，1961年生。早年投身反对国王专制统治学生运动，加入尼泊尔共产党（联合马列），多次当选尼共（联）中央委员。其丈夫马丹·库马尔·班达里（Madan Kumar Bhandari）是尼泊尔共产党（马列）创始人之一，著名马克思主义理论家，先后担任尼共（马列）和尼共（联）zongshuji。他提出的人民多党民主思想成为尼共（联）主要理论。马丹于1993年在车祸中去世。比迪亚1997年任环境与人口部长，2009年任国防部长，成为尼历史上首个女防长。2014年当选尼共（联）副主xi。2015年10月28日当选尼总统，2018年3月连任。

    谢尔·巴哈杜尔·德乌帕，男，尼泊尔总理，大会党主xi，1946年出生。1965年开始领导学生运动，是尼泊尔学生会创始人之一。早年积极投身反国王专制运动，多次被捕入狱。1990年首次当选议员，2016年3月当选大会党主xi。曾任尼泊尔王国政府内政大臣，并曾四度出任尼泊尔政府首脑。2021年7月13日就任尼泊尔总理，18日通过联邦议会众议院信任投票。

    经济发展：

    综述

    尼泊尔属于农业国，80%国民从事农业生产，农业总产值约占GDP的40%。90年代起，尼泊尔开始实行以市场为导向的自由经济政策，但因政局多变和基础设施薄弱，收效不明显。尼泊尔经济严重依赖外援，预算支出的三分之一来自外国捐赠和贷款。

    农业

    农业是尼泊尔最重要的产业，，2019/20财年其产值占GDP的比例为32.7%。农业人口占尼泊尔总人口约80%。尼泊尔耕地面积为325.1万公顷。尼泊尔最主要三大粮食作物依次是：水稻、玉米和小麦，此外还有少量荞麦、谷子和黍。主要经济作物有油类作物（向日葵、芝麻、芥末、花生、亚麻籽、黑棕等）、土豆、甘蔗，此外还有较少的黄麻、棉花，以及种类较多的香料作物，包括：肉蔻、生姜、大蒜、姜黄、辣椒等。

    工业

    尼泊尔工业基础薄弱，规模较小，机械化水平低，发展缓慢。主要行业有制糖、纺织、皮革制鞋、食品加工、香烟和火柴、黄麻加工、砖瓦生产和塑料制品等。根据尼泊尔政府工业局统计，2019/20财年新增注册的各行业企业共计277家，包括：农林产品生产加工、能源、信息技术、一般加工制造、酒店餐饮旅游等服务行业，共计六个大类。

    截至2019/20财年末，按照上述企业规模分类标准，尼泊尔全国共有大型企业1172家，中型企业1856家，小型企业5219家，总计8247家企业。

    旅游业

    尼泊尔地处喜马拉雅山南麓，自然风光旖旎，气候宜人，徒步旅游和登山业比较发达。2015年发生特大地震，尼泊尔旅游业受到严重影响。目前，赴尼泊尔旅游人数正在逐渐超过地震前水平。据尼泊尔旅游局统计，受疫情影响，2020年接待外国游客共计20万人次，为34年最低水平，比2019年下降80%，来源地依次为印度、中国、美国、英国、斯里兰卡等。

    对外贸易

    尼泊尔2019/20财年对外贸易总额为12945亿卢比，同比下降14.6%。其中货物进口额为11968亿卢比，同比下降15.6%；货物出口额为977亿卢比，同比增长0.6%。其中，自印度进口7353亿卢比，自中国进口1819亿卢比，占进口总额的76.6%，主要进口商品为石油产品、汽车及配件、机械及配件、钢坯、大米、药品、热轧板等。对印度出口701亿卢比，对中国出口12亿卢比，占其出口总额的73%，主要出口商品为棕榈油、羊毛地毯、聚酯纱线、黄麻制品、小豆蔻、果汁、纺织品等。此外尼泊尔与美国、印尼、阿联酋、加拿大等国贸易相对密切。

    尼泊尔央行统计数据显示，2019/20财年，尼泊尔贸易逆差达10991亿卢比。这是由于尼国内工业能力有限，出口产品竞争力不足。

    尼泊尔主要出口商品有纱线（涤纶，棉等）、羊毛地毯、成衣服装、茶叶、小豆蔻等；主要进口商品有石油产品、钢铁及其制品、车辆、机械及配件、电子电气设备、电讯设备及配件、黄金、药品等。尼泊尔主要贸易伙伴为印度、中国。

    金融

    尼泊尔中央银行是Nepal Rastra Bank（NRB），于1956年成立，主要负责制定尼泊尔的金融政策，维护金融市场稳定，促进商业健康发展。目前，尼泊尔共有28家商业银行、33家开发银行、25家金融公司、65家小型金融开发银行以及14家金融合作社、24家金融NGO和少量其他金融机构等。

    尼泊尔证券交易有限公司（Nepal Stock Exchange Limited， NEPSE）是尼泊尔唯一的证券交易市场，于1994年1月13日开业。截至2021年6月8日，NEPSE指数达到2960.14点。

    外资

    据尼泊尔工业局统计，2019/20财年，尼泊尔吸收外资流量为378亿卢比；截至2019/20财年，尼泊尔吸收外资存量为3331亿卢比。尼泊尔工业局数据显示，2019/20财年，尼泊尔政府共批准227家外商投资项目，投资总额378亿卢比，主要分布在制造业、能源业、服务业等行业。

    尼泊尔工业局数据显示，截至2019/20财年年底，全球94个国家和地区对尼泊尔进行了投资，累计投资额为3331亿卢比。在尼泊尔投资的外国企业以中小企业为主，著名跨国公司有渣打银行、高露洁、印度GMC工程公司、中国电建、中国能建、中国水利电力对外公司、华为公司等。

    外国援助

    尼泊尔是世界最不发达国家之一，多年以来外国援助对尼泊尔经济社会发展一直起着十分重要的作用。目前，尼泊尔财政预算支出接近1/4来自国外援款（包括无偿援助和优惠贷款），此外还有大量游离于国家预算之外的非官方援助。尼泊尔接受的外援主要集中在灾后重建、教育、地方发展、医疗、能源、道路交通、饮用水、农业等领域。为了提高援助效果和促进经济发展，尼泊尔政府要求各援助机构尽量将援助项目纳入尼方财政预算，援助领域与尼方重点发展领域相一致，鼓励各援助机构把更多援助资金用于建设道路基础设施、水电能源开发、建设学校医院及地方政府办公设施等。

    据尼泊尔财政部统计，2019/20财年尼泊尔政府共接受外部援助21.35亿美元（含贷款），其中，国际社会官方发展援助20.03亿美元，国际非政府组织援助1.32亿美元，主要集中在医疗卫生、财政改革、住房、能源及道路运输等5个领域。

    历史文化：

    语言

    尼泊尔有90多种语言，其中尼泊尔语（Nepali）为国语，上层社会通用英语。

    宗教

    2001年80.6%人口是印度教徒，10.7%是佛教徒（多数是藏缅语族），4.4%人口是musilin，3.6%信原始宗教，很多人同时信仰印佛二教（由于他们的密切接触与印度教种姓制度影响下，其中许多人最终采纳了印度教的种姓制度，二教已在很大程度上综合）。另一说法是尼泊尔民族分三种：印度教种姓社会、当地藏缅原住民、北方藏族。

    尼泊尔的种姓人口可分五类：

    佩戴圣线的人：卡斯人的山地婆罗门（巴洪）、刹帝利（切特里）、南方的婆罗门与拉其普特人、尼瓦尔人中的婆罗门与印度教徒什雷斯塔种姓。

    不可奴役的喝烈酒者：尼瓦尔人，古隆人、林布族、马嘉人、拉伊族。

    可奴役的喝烈酒者：塔芒族、切彭族、夏尔巴人、塔鲁族。

    不洁但仍可接触：尼瓦尔人的职业种姓（首陀罗）、musilin、外国人。

    不可接触者：卡斯人不洁职业种姓、南方不洁职业种姓、尼瓦尔人不洁职业种姓。

    节日

    每年5月29日为尼泊尔的共和国日。根据尼泊尔旅游部门发放的资料，尼泊尔每年各种节日多达300多个。少数是全国性节日，大部分是特定宗教、民族、社区等特定群体专属节日。几乎每人每年要花三分之一的时间来从事节日活动。尼泊尔节日大都与宗教、农时有关。政府规定放假的节日有近50个。如洒红节（Holi）、德赛节（Dasain）、佛诞节（Buddha Jayanti）、湿婆节（Maha Shivaratri）、赛马节（Ghoda Jatra）、神牛节（Gai Jatra）、妇女节（Teej）、灯节（Deepawali）、黑天神节（Krishna Jayanti）、因陀罗节（IndraJatra）等。根据尼泊尔政府规定，每周六休息共52天，灯节3天，德赛节5天，因陀罗节（仅限加德满都谷地）4天，教育机构假日1天，女性劳动者假日2天，有关宗教、社区或地区专享的假日11天，其它国际性节日及国内重要纪念日等放假7天。上述公共假日期间，政府机构关闭和休息。每周六为公休日。

    礼仪

    尼泊尔最常见的礼节是合十礼。在尼泊尔人的观念中，左手是不洁净的，收授物品时要用右手或双手。尼泊尔人在回答问题时，惯于用摇头表示同意。尼泊尔妇女一般不和不熟悉的人握手，在向尼泊尔妇女问候或同其交谈中，不要有身体上的接触，也不要轻易抚摸小孩的头，因为尼泊尔人相信神住在人的头顶。尼泊尔人有敬黄牛为神的习俗。不管是谁，有意或无意的伤害“神牛”者，都要受到罚款或法律制裁。到尼泊尔人家做客，进门先要脱鞋，在室内不要跨过他们的身体或脚，而应绕道或请他们让一让。在尼泊尔不要爬在神像上拍照或玩耍。

    婚姻

    尼泊尔的尼瓦尔族女人，一生至少要结两次婚。当她们长到7-9岁，还未走出童年时，神圣的第一次婚姻就降临了，这次婚姻被叫作“果实婚“，其婚礼仪式被称为“益喜“。有趣的是，这结发的“新郎“不是男人，而是一颗由女孩父母精心挑选出的“贝尔果“--所谓“贝尔果“无非是当地“贝尔树“结出的果实，属于一种青绿色坚果。

    在尼瓦尔的习俗中，“果实婚“往往是集体婚礼，虽只是嫁给一颗坚果，但“益喜“的仪式却庄严隆重，毫不马虎。在仪式现场，家长及亲朋欢聚一起，“待嫁“的女孩们，穿上最鲜艳的纱丽，额头中央，点上意寓吉祥的“朱砂痣“，为了表达对她们的祝福，鲜红的“朱砂“甚至把小“新娘“的黑发都染红了，也有些女孩在头顶上系一张绘着“太阳神“的纸帕，意谓“太阳神“将注视着她完成婚礼。

    梳妆完毕，在祭司的主持下，女孩们要对着贝尔果和父母一一行礼，表示婚姻的成立。婚礼结束后，父母则要将“新郎“用一块红布裹好，女孩们也会将这位“新郎“珍藏在身边，陪伴自己一生一世。

    “再婚“依然是通过媒妁之言和父母之命定下的。在男女双方家长定下婚约后，两家就要实行“相亲礼“，即由男方带上10颗槟梆、一盒粉、两套新衣作为见面礼送到女方家中。“相亲礼“仪式之后，男方家中便可以着手选择吉日筹备婚礼了。

    军事

    只有陆军，参谋长为普尔纳·昌德拉·塔帕上将（General Purna Chandra Thapa ）。实行志愿兵役制，士兵服役期均为17年。总兵力约10万人，下辖8个师、19个旅、1个兵种部和3个兵种局。现有警察7.2万人、武警部队3.6万人。

    交通运输：

    公路

    根据尼泊尔政府公布的最新数据，尼泊尔各等级公路里程共计31393公里，其中，沥青路14102公里，砂石路7881公里，土路9410公里。目前，中国西藏的樟木、吉隆、普兰和尼泊尔境内对应的科达里、拉苏瓦伽蒂、雅犁为国际性口岸。尼泊尔科达里口岸与中国樟木口岸相对，为国际性常年开放公路口岸，2015年大地震后被迫关闭，于2019年5月恢复货物通道。由该口岸通往加德满都的公路（约110公里）就是中国援建的阿尼哥公路，该公路是大地震前唯一全年开通的中尼陆路通道。尼泊尔拉苏瓦伽蒂口岸与中国吉隆口岸相对，为国际性常年开放公路口岸，自2014年12月起扩大开放，2015年大地震后被迫关闭了近半年，2015年10月13日恢复开通。尼泊尔雅犁口岸和印度贡吉与中国普兰口岸相对，为国际性常年开放公路口岸。尼泊尔与印度边境为开放边境，两国居民可相互自由出入境。尼泊尔从第三国的进出口货物主要通过印度的加尔各答港中转，然后经尼、印口岸比尔根杰来实现。尼、印之间主要有6个边境口岸和陆路通道相连，分别是东部边境的卡卡比塔，南部边境从东到西是比尔根杰、苏瑙利、尼泊尔根杰、滕格里，以及西部边境的马亨德拉纳格尔口岸。

    铁路

    尼泊尔仅在与印度接壤的比尔根杰有铁路相连，主要是印度铁路的延长线。

    空运

    尼泊尔全国共有56个机场，包括1个国际机场（位于首都加德满都）、3个地区中心机场和52个其它小规模机场。其中仅32个机场处于正常营运状态，还有6个机场正在建设中。

    水运

    尼泊尔境内河流众多，但由于落差大，大多水流湍急，不具备航运通行能力。

    社会事业：

    教育

    尼泊尔实行12年义务教育，从一年级直到十二年级，公立学校免收学费及课本费。其教育制度为：六岁以前是学前教育，根据条件及需要自愿选择，非义务教育。从六岁开始接受基础教育（Basic Education），一共是1-8年级，然后参加基础教育考试（BEE）。9-10年级相当于初中教育，然后参加中等教育考试（SEE）。11-12年级相当于高中教育，然后参加高中毕业考试（High Secondary Education Board Examination），考试通过者获得毕业证书（SLC）。高等教育为2-5年不等，考试通过者可获得相应的学士、硕士或博士学位。此外，学生读完10年级以后还可选择接受职业教育，学制2年，毕业后获得技校毕业证书（TSLC）。

    医疗

    尼泊尔医疗卫生事业欠发达，医疗卫生机构设施服务有待改善。根据2015年尼泊尔政府发布的医疗卫生设施普查最新统计，全国有19所全国性医学院附属教学医院，病床数量、科室、医生等各方面都比较好。此外还有103所规模不等的地区性医院，覆盖大小不等的所在地区，规模从10至50名专科医生及护士不等。在农村及偏远地区还有204所基础卫生中心、3805所卫生站、250个社区卫生点以及12908个基础卫生中心派出点。这些小微型卫生机构大部分提供简单初级的卫生咨询和护理，缺少专科医生和医疗设备药品。此外全国还有364所私立医院及诊所，少数私立医院规模较大，设备及服务较好。

    中国政府于1999年开始向尼泊尔派遣援尼医疗队，援尼医疗队由河北省选派，医生均来自河北省内各重点医院。第十三批援尼医疗队正在尼泊尔展开为期1年的援尼医疗工作。

    体育

    截至2010年，尼泊尔国内体育设施少，加德满都有一个大型射击场、一个游泳馆和一个多功能体育场。

    媒体

    尼泊尔国家通讯社（RSS）是全国唯一官方通讯社，成立于1962年4月。

    尼泊尔电视台（Nepal Television）创建于1984年，并于1985年12月28日在首都开播，目前每天24个小时不间断播放，通过卫星传送。根据尼泊尔政府信息与广播局制作的《尼历2075年媒体目录》（尼历2075年对应自然年2018年4月14日至2019年4月13日）统计，目前登记注册的电视台共计34家，其中，政府运营电视台2家，分别是尼泊尔电视台和NTV PLUS。比较大的私营电视台包括：Kantipur Television、Image Channel、Avenue Television等。

    绝大部分尼泊尔人能收听到广播节目。尼泊尔广播电台（Radio Nepal）是全国唯一的官方电台，成立于1951年，广播语种有尼泊尔语、英语、尼瓦尔语和印地语节目。根据尼泊尔政府信息与广播局制作的《尼历2075年媒体目录》统计，尼泊尔各个省注册登记的地方广播电台数量为：第一省88家、第二省166家、第三省94家、第四省74家、第五省83家、第六省38家、第七省39家。

    登记注册的日报703份、半周报37份、周报2875份、双周报470份、月报2271份、双月报375份、季报616份、半年报84份、年报90份，总计7521份，包括报纸及其它各类报刊刊物。上述报刊中，尼泊尔语报刊5141份，尼泊尔语及英语双语报刊1351份，英语报刊508份，印地语、尼瓦尔语、乌尔都语、梵语及其它少数民族语言报刊243份。发行量最大的两份日报均为官方报纸：《廓尔喀报》，尼泊尔语，1902年创刊；《新兴尼泊尔报》，英语，1965年创刊。此外还有《加德满都邮报》《喜马拉雅时报》《共和国报》和《康提普尔》等多种日报。

    通讯

    尼泊尔现有4家主要电信运营商：NT（Nepal Telecom）、Ncell、UTL（United Telecom Limited）、Smart Telecom（STPL）。其中，NT是国有企业，也是电信业务的主要提供商。2020年主要电信服务商占有尼泊尔电信市场份额如下：NT占电力52.69%、Ncell占41.63%、Smart Telecom占5.67%。截至目前，尼泊尔主要城市已在使用4G网络，其它地区正在铺设中。

    尼泊尔水电资源蕴藏丰富，已开发量较小，未来仍有较大开发潜力。据尼泊尔电力局统计，2019/20财年末尼泊尔电力局下属的正在运营的较大型水电站14座（6.2-144兆瓦），小微型水电站17座（0.1-3.2兆瓦），未联网的独立小微型水电站23座，总计水电站发电能力为1332兆瓦（含尼电力局下属电站和国内私有电站）。此外，在建水电站8座，总装机为943兆瓦，规划中水电站9座，总装机3219兆瓦。目前尼泊尔全国用电量22.33%仍从印度进口，冬季干旱期河流水位下降导致水电站发电能力不足，一些大型储水电站正在建设和规划中。水电开发是尼泊尔重点发展的领域之一。

    2019/20财年尼泊尔电力局从印度进口电量共计1729GWh，同比降低38.55%。尼泊尔电力局下属电站发电量、自国内私有电站购电量、自印度进口电量三者的比例为：39.03%、38.64%和22.33%。自印度进口电力约占全国用电量的1/4。

    外交状况：

    对外政策

    尼泊尔奉行平等、互利、相互尊重和不结盟的外交政策，主张在和平共处五项原则基础上同世界各国发展友好关系，截至2019年12月，已同167个国家建交。高度重视发展同中、印两大邻国友好关系。重视加强同美、英等西方国家关系，争取经援和投资。积极推动南亚quyuhezuo联盟发展，加德满都为南盟秘书处所在地。2016年3月，成为上海合作组织对话伙伴国。2018年8月，举办第四届环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议（BIMSTEC）峰会。

    同印度关系

    1947年6月两国正式建交。印是尼最大贸易伙伴和重要援助国，尼印实行开放边界。2010年1月，印外长克里希纳访尼。2月，尼泊尔总统亚达夫访印。2011年1月，尼泊尔总统亚达夫再次访印。2011年10月，尼泊尔总理巴特拉伊访印。2012年12月，尼总统亚达夫访印。2014年5月，尼泊尔总理柯伊拉腊参加印度新任总理莫迪就职典礼。2014年，印度总理莫迪两度访尼。2015年9月，尼新宪法颁布后，印度收紧边境管控，造成尼国内物资严重短缺，尼印关系紧张。2016年1月，尼议会通过新宪法修正案，部分满足反对派诉求。印度对修正案表示欢迎，逐步放松对尼禁运。2016年2月尼泊尔总理奥利访印，尼印关系初步转圜。2016年5月，尼总统取消访印，尼政府召回驻印大使，尼印关系再次陷入僵局。2016年8月，尼泊尔总理派副总理兼内政部长尼迪作为总理特使访印。2016年9月，尼外长马哈特访印，尼总理普拉昌达访印，尼印关系逐步缓和。2016年11月，印度总统慕克吉对尼国事访问，这是印度总统近18年来对尼泊尔的首次访问。2017年4月尼泊尔总统班达里对印度进行国事访问。8月，尼泊尔总理德乌帕访问印度。2018年2月，印度外长斯瓦拉吉访尼。2018年4月，尼总理奥利访印。2018年5月，印总理莫迪访尼。2018年8月，印总理莫迪赴尼出席第四届环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议（BIMSTEC）峰会。2019年5月，尼泊尔总理奥利赴印度出席印总理莫迪就职典礼。8月，印度外长苏杰生访问尼泊尔。2021年1月，尼泊尔外长贾瓦利访问印度。

    同中国关系

    双边政治关系

    中尼两国是友好邻邦，两国人民有上千年友好交往的历史。 晋代高僧法显、唐代高僧玄奘到过佛祖释迦牟尼诞生地兰毗尼（位于尼南部）。唐朝时，尼公主尺真与吐蕃赞普松赞干布联姻。元朝时，尼著名工艺家阿尼哥曾来华监造北京白塔寺。

    1955年8月1日建交以来，中尼传统友谊和友好合作不断发展。两国高层往来密切。尼国王、首相多次访华。

    双边经贸关系

    尼泊尔是亚洲基础设施投资银行创始成员国，中尼两国政府于2017年5月签署关于在“一带一路”倡议下开展合作的谅解备忘录。中尼先后签订贸易、经济技术合作、避免双重征税、交通、中国西藏自治区同尼泊尔通商等协定。双边经贸促进机制有：中尼经济贸易联合委员会、藏尼贸易洽谈会、中尼民间合作论坛等。

    （一）双边贸易

    中国是尼泊尔第二大贸易伙伴。中国对尼出口商品主要有计算机通讯技术产品、非针织钩边服装、塑料底鞋、仪器仪表等；从尼进口商品有皮革、金属制品、小麦粉、小电器等。2017年双边贸易额为9.9亿美元，同比增长11.2%，其中中国向尼泊尔出口9.7亿美元，增长12%，中国从尼泊尔进口2千万美元，下降20.4%。2018年1-11月双边贸易额为9.9亿美元，同比增长13.1%，其中中国向尼泊尔出口9.7亿美元，增长12.8%，中国从尼泊尔进口2063万美元，增长29.1%。

    （二）对尼援助

    1956年以来，中国向尼提供经济技术援助建设了一批项目，主要有公路、砖瓦厂、造纸厂、水电站、纺织厂、制革厂、水利灌溉工程、糖厂和国际会议大厦等。

    （三）承包劳务合作

    中国在尼工程承包和劳务合作始于1981年。截至2018年1-9月，中国在尼新签订承包工程与劳务合作合同额3.6亿美元，完成营业额3.21亿美元。

    （四）相互投资

    截至2018年9月，中国累计对尼泊尔非金融类直接投资存量3.3亿美元。尼泊尔企业对华累计直接投资250万美元。

    藏尼关系

    中国西藏地区和尼泊尔有传统友好往来。尼泊尔在拉萨设有领馆，是外国在藏唯一外交机构。1988年开通拉萨至加德满都航线。1994年5月，中尼签署加德满都至拉萨汽车运输协议。1999年，中尼签署边界过牧协议换文。2002年7月，中尼签署藏尼通商协定。2003年12月，中尼就增设两对边境贸易点进行换文。2005年5月，拉萨至加德满都开通客运直通车。2012年中尼签署《边民过界放牧协定》。西藏自治区同尼泊尔自1962年起开始边境贸易，主要通过樟木口岸进行。尼泊尔是西藏自治区最大的贸易伙伴。藏尼贸易常年zhanzhong尼贸易的九成左右。藏尼间已举办了16届藏尼经贸洽谈会、8次藏尼经贸协调委员会、10次旅游联合委员会。

    同美国的关系

    1947年4月，尼泊尔和美利坚合众国建交并签订友好和商务条约。2005年5月，美助理国务卿罗卡访尼。2006年5月，美助理国务卿包润石访尼。2010年8月，美代理助理国务卿帮办柯什普访尼。2011年2月，美国副国务卿奥特罗访尼。

    同柬埔寨的关系

    1975年4月18日两国建交，两国均为不结盟运动成员国，且在历史上均受到过印度文化深刻的影响。目前两国尚未在对方国家的首都设置大使馆，柬埔寨对尼泊尔的相关事务由驻印度大使馆兼辖，而尼泊尔对柬埔寨的相关事务由尼泊尔驻泰国大使馆兼辖。

    2018年12月，柬埔寨首相洪森、外交部长布拉索昆等人出席了在尼泊尔召开的亚太国际峰会，得到了尼泊尔总统比迪娅·戴维·班达里、总理卡德加·普拉萨德·夏尔马·奥利的接见，并与尼泊尔政府签署了四项协议以加强两国间的政治、经贸合作关系，两国政府也一致同意尽早在对方首都开设大使馆、并给予公务护照持有人免签证入境待遇、开通直航商业航班。洪森还表示柬、尼两国开通直航将“有利于柬埔寨公民前往佛教圣地蓝毗尼巡礼”。

    同吉布提的关系

    2017年7月15日，尼泊尔常驻联合国代表巴特拉伊同吉布提共和国常驻联合国代表默罕默德·赛义德·杜阿勒在纽约签署相关文件，宣布两国正式建立外交关系，并已向联合国秘书长古特雷斯通报。由此，尼泊尔的正式建交国达到了147个。

    同联合国关系

    2007年1月，安理会通过关于尼问题的决议，成立驻尼政治特派团（UNMIN），协助尼各方推进和平进程。UNMIN历经数次延期，于2011年1月撤离。尼泊尔积极参加联合国维和行动，截至2017年8月，尼军共有4500余人参与维和行动，是联合国维和行动第6大出兵国。

    风景名胜：

    景区景点

    加德满都谷地（Kathmandu Valley）是尼泊尔世界遗产最集中的地方，主要有斯瓦扬布佛塔、老皇宫等7处著名世界文化遗产。

    奇特万国家公园

    奇特万国家公园（Royal Chitwan National Park）全称为“奇特万皇家国家公园“，是印度和尼泊尔之间喜玛拉雅丘陵地带中为数不多的未遭破坏的自然区域之一，也是世界上罕见的亚洲独角犀牛的栖息地和孟加拉虎的最后藏身地之一。

    萨加玛塔国家公园

    萨加玛塔国家公园（Sagarmatha National Park）位于喜马拉雅山区，北部与西藏珠穆朗玛自然保护区接壤。公园总面积1244平方千米，是联合国教科文组织公布的首批文化遗产和自然遗产之一。

    旅游时间推荐

    每年的10月到11月，旱季，气候温和，空气清净，能见度很高，是尼泊尔旅游和登山的旺季。

    每年的2月到4月，旱季结束时，空气中尘埃较多，能见度不是很高，但天气暖和。

    每年的12月到次年1月，气候和能见度不错，较寒冷，经常会遇到下雪天。

    其他时间不适合旅游，5月和6月上旬太热，且空气污浊；6月中旬到九月，季风气候使山峰被云雾遮挡，道路充满泥泞。