第1563集

    人口民族

    人口

    根据阿富汗中央统计局统计，2019/2020财年阿富汗人口约为3220万，其中，男性占51%，女性占49%。城市人口770万，农村人口2300万，另有150万人为游牧民。人口年增长率约2.14%。由于常年战争，阿富汗人口中青少年占比非常高，其中15岁以下人口1540万，占47.7%，居全球最高之列。65岁以上人口仅占2.7%。

    据联合国统计，阿富汗3220万人口中近1/4曾经背井离乡。全球仍有460万阿富汗人处于流亡状态，其中270万人获得了难民身份，巴基斯坦和伊朗分别收容了140万和100万阿富汗难民。阿富汗难民与遣返事务部称，自2019年3月至2020年3月共有超过54万难民返阿。据联合国难民署统计，2019年各类武装冲突、安全局势动荡等原因造成阿全国有超过40万人流离失所，这些人缺乏住所、食品、水、医疗资源以及接受教育和参加就业的机会。

    阿富汗人口总量前十的省份（2019/2020财年）

    省份名称 常住人口（万）

    喀布尔省 503

    赫拉特省 209.5

    楠格哈尔省 166.8

    巴尔赫省 147.6

    赫尔曼德省 142.1

    坎大哈省 136.8

    加兹尼省 133.9

    昆都士省 111.4

    法利亚布省 108.9

    巴达赫尚省 103.6

    民族

    阿富汗约有30个民族，主要民族有21个，其中普什图族约占40%，塔吉克族约占25%，哈扎拉族占19%，乌兹别克族占8%（由于阿富汗多年未进行人口普查，各民族准确人数和占比难以确定，不同数据来源差距较大），其余有土库曼、俾路支、恰拉马克、努里斯坦、吉尔吉斯、帖木里等20多个少数民族。南部地区包括阿巴、阿伊接壤地区，主要是普什图族；与中亚国家接壤地区主要是塔吉克、乌兹别克、土库曼族；哈扎拉族主要分布在中部巴米扬、戴孔迪、加兹尼等省。

    政治

    政体

    阿富汗实行总统共和制。总统为guojiayuanshou，是国家最高行政执行者。总统在行政、立法和司法领域具有特权。总统由全民选举产生，任期5年。各部部长由总统提名，议会任命。

    2001年12月，联合国与阿富汗北方联盟、前国王查希尔、普什图族反塔利班组织等阿富汗各派代表签署《波恩协议》，确定了阿富汗“三权分立”的政治重建基本框架。阿富汗行政、立法、司法机构已基本成型。

    2014年4月5日，阿富汗举行第一轮总统选举，无候选人获得超过50%的简单多数。6月14日，举行第二轮总统选举。9月21日，前财长阿什拉夫·加尼当选为阿富汗总统。

    宪法

    2002年1月至2004年1月，阿富汗过渡政府沿用前国王查希尔颁布的1964年宪法。2004年1月26日，阿富汗过渡政府总统卡尔扎伊签署颁布新宪法，确立阿国名为“阿富汗伊斯兰共和国”，实行总统制。

    议会

    阿富汗支尔格大会，又称大国民会议。2002年6月，阿富汗召集紧急支尔格大会，选举产生以卡尔扎伊总统为首的阿富汗过渡政府。2003年12月召开制宪支尔格大会，制定并通过新宪法。根据阿新宪法，大支尔格会议是阿人民意愿的最高体现，是国家最高立法机关，由由人民院（下院）和长老院（上院）以及各省议会议长组成，负责制定和修改宪法，批准国家其他有关法律；有权决定涉及阿国家独立、主权、领土完整和国家利益等问题；审议总统提交的内阁组成名单；内阁部长、最高法院法官和大法官可以列席会议；会议不定期举行。人民院议员不超过250名，根据各地人口数量平均分配，但保证每省至少有2名女议员。长老院议员从各省、区管理委员会成员中间接选举产生。国民议会有权弹劾总统，但须召集大支尔格会议并获得2/3以上多数通过才可免除总统职务。2010年6月召开和平支尔格大会，呼吁塔利班等参与政治和解进程。2010年9月选举产生新议会，2011年1月正式成立。现任长老院zhuxi为法扎尔·哈迪·穆斯里姆亚尔，人民院议长为阿卜杜·拉乌夫·伊卜拉希米。2011年11月召开大支尔格会议，讨论阿富汗同美国商签战略伙伴关系文件一事。

    政府

    阿富汗现内阁成员包括：总统阿什拉夫·加尼，副总统穆罕默德·卡西姆·法希姆，副总统穆罕默德·卡里姆·哈利利，内阁资政海达亚特·阿明·阿尔萨拉，外交部长扎尔迈·拉苏勒，国防部长阿卜杜勒·拉希姆·瓦尔达克将军，内政部长比斯米拉·汗·穆罕默迪，财政部长奥马尔·扎黑尔瓦尔，司法部长哈比布拉·加里布，朝觐及伊斯兰事务部长穆罕默德·尤苏夫·内亚兹，经济部长阿卜杜勒·哈迪·阿尔甘迪瓦勒，农村复兴与发展部长维斯·艾哈迈德·巴尔马克，烈士、残疾人和社会事务部长阿米纳·阿夫扎里，禁毒部长扎拉尔·艾哈迈德·穆克拜勒，教育部长法鲁克·瓦尔达克，信息wenhuabu长赛义德·马赫杜姆·拉辛，矿产部长瓦希杜拉·沙拉尼，农业部长穆罕默德·阿塞夫·拉希米，商工部长安瓦尔·哈克·阿哈迪，公共工程部长纳吉布拉·欧占，能源与水利部长穆罕默德·伊斯梅尔·汗，妇女事务部长哈松·巴努·加赞法尔（女），城市发展部长哈桑·阿卜杜拉黑，高等教育部长奥拜杜拉·奥拜德，公共卫生部长索拉亚·达里勒，交通和民航部长达乌德·阿里·纳贾菲。

    此外，还有4名代理部长：公共福利部部长索赫拉布·阿里·萨法里，通讯部长阿米尔扎伊·桑金，边境及部落事务部长阿尔萨拉·贾马尔，难民事务部长阿卜杜勒·拉希姆。